浙江省建筑安全文明施工標準化工地

《浙江省建筑安全文明施工標準化工地管理辦法市政公用工程評選實施細則》

第一章  總  則

第一條  為認真貫徹執(zhí)行浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《浙江省建筑安全文明施工標準化工地管理辦法》，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，結(jié)合我省市政公用工程施工的特點，特制定本評選實施細則，從而規(guī)范和推動我省市政公用工程安全文明施工標準化工地（以下簡稱省市政標化工地）創(chuàng)建活動和評選工作的開展。

第二條  全省范圍內(nèi)市政公用工程的建設(shè)各方主體都應(yīng)按照國家和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，積極開展創(chuàng)安全文明標化工地活動，自覺執(zhí)行政府的安全生產(chǎn)、文明施工的相關(guān)法規(guī)和行業(yè)制定的自律規(guī)定，以人為本、關(guān)愛生命、注重民生，為創(chuàng)建平安浙江、小康和諧生態(tài)社會承擔(dān)社會責(zé)任。

第三條  省市政標化工地工程項目的安全和文明施工管理應(yīng)達到省內(nèi)先進水平，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，是我省市政公用工程施工安全文明管理的示范工地。

第四條  省市政標化工地的創(chuàng)建實行備案制和參選制。施工企業(yè)應(yīng)在工程開工一個月內(nèi)向當?shù)兀ㄔO(shè)區(qū)市含義烏以及縣、市、區(qū)）市政工程施工安全行政主管部門或其委托單位（以下簡稱主管部門）報送備案表（見附件一），進行備案；要求參加創(chuàng)建省市政標化工地的施工企業(yè)應(yīng)征得設(shè)區(qū)市主管部門同意后，二個月內(nèi)向省市政行業(yè)協(xié)會送達備案表和創(chuàng)建市政標化工地專項方案。接受省市政行業(yè)協(xié)會組織專家進行評價。在當?shù)毓こ探ㄔO(shè)安全監(jiān)督終止后，竣工驗收前，經(jīng)設(shè)區(qū)市市政工程施工安全主管部門推薦，向省市政行業(yè)協(xié)會申領(lǐng)參選證書（見附件二）。

第五條  受浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托（浙建建〔2005〕41號文），省市政標化工地的評選和推薦工作由浙江省市政行業(yè)協(xié)會負責(zé)組織實施。

第六條  建立省市政標化工地評審專家?guī)?，成立評審委員會。評審委員會設(shè)主任一名，副主任、委員若干名，由評審委員會成員（須三分之二以上人員出席）無記名投票確定省市政標化工地。評審委員會委員一般由省市政行業(yè)協(xié)會、省市政工程安全主管部門、參選工程較多的設(shè)區(qū)市（含義烏）市政工程安全主管部門或其委托單位等負責(zé)人擔(dān)任。評審會議前組織專家組對參選工程進行預(yù)審，專家組從評審專家?guī)熘须S機抽取。評審專家?guī)烊藛T由省市政行業(yè)中從事施工安全管理的專家擔(dān)任，由省、市市政工程施工安全主管部門和市政行業(yè)協(xié)會推薦。

第七條  省市政標化工地評審，主要依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)建筑業(yè)市政工程施工安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定以及其他相關(guān)規(guī)定（例環(huán)保、治安、衛(wèi)生、交通等）的法律法規(guī)和強制性標準。

第八條  創(chuàng)建省市政標化工地是市政公用工程施工全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)建市政標化工地與工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)具有一致性和互動性。省市政金獎示范工程和省建設(shè)工程錢江杯市政工程的參評工程應(yīng)首先獲得“省市政標化工地”稱號。

第二章  評選范圍和申報條件

第九條  評選范圍：在浙江省城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，符合下列條件之一的建設(shè)項目：

（一）建安工作量在2000萬元（衢州、麗水、舟山地區(qū)為1000萬元）以上的城市道路、橋梁、管道鋪設(shè)、垃圾處理、河道整治、公交場站、供氣供熱等市政公用工程。

（二）建安工作量在3000萬元以上的城市隧道、軌道交通、凈配水廠、污水收集處理、城市廣場等市政公用工程。

（三）規(guī)模無具體劃分標準，但建安工作量在1000萬元以上的人行天橋、過街通道、城市照明、市政民防、市政標志性構(gòu)筑物等特殊工程。

（四）規(guī)模未達到上述規(guī)定，但在創(chuàng)建安全文明標化工地方面成績特別突出的市政公用工程。

第十條  申報條件

一、申報省市政標化工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

（一）項目一年內(nèi)未發(fā)生有責(zé)人員傷亡事故和其他工程建設(shè)重大事故；

（二）在浙江省內(nèi)注冊或登記進浙的市政公用工程施工企業(yè)承包的工程；

（三）工程的總承包單位或主承建單位，按以下原則確定工程的總承包單位或主承建單位：

1、承建建安工作量最多的一家，其建安工作量應(yīng)達到工程總造價的30％以上；

2、當有兩家以上企業(yè)承建建安工作量達到工程總造價的30％（含）以上且企業(yè)承建建安工作量之差不超過10％時，可聯(lián)合申報，均為主承建單位。

3、當參加市政公用工程施工的每家企業(yè)承建的建安工作量均達不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組織申報，可選擇施工工作量依次為大的參建單位，最多為4家。

二、評選省市政標化工地的工程應(yīng)符合下列要求：

（一）工程建設(shè)符合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范；

（二）有創(chuàng)建省市政標化工地專項方案，且在浙江省市政行業(yè)協(xié)會備案和已領(lǐng)取參選證書；

（三）工程在上年度10月1日以后，本年度9月30日以前已通過竣工驗收；

（四）施工現(xiàn)場積極推廣使用符合要求的新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的安全防護設(shè)施和施工機械設(shè)備；

（五）施工現(xiàn)場臨時設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生、安全，管理制度健全，管理人員落實；

（六）施工人員已辦理了工傷保險或人身意外傷害保險；

（七）建立民工學(xué)校，學(xué)校制度健全，活動正常；

（八）工地標化工作已獲得工程所在設(shè)區(qū)市市政工程施工安全主管部門確認；

三、施工過程中發(fā)生下列情況之一，不得評選省市政標化工地：

（一）發(fā)生有責(zé)人員傷亡安全事故和工程建設(shè)重大事故的；

（二）工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在對工程有責(zé)嚴重違法違規(guī)行為的；

（三）拖欠民工工資，造成不良影響的；

（四）本工地發(fā)生重大傳染病疫或10人以上食物中毒的；

（五）發(fā)生重大危害市政管線事故的；

（六）在省級和市相關(guān)部門檢查中受到二次以上書面通報批評或媒體曝光的（工期一年內(nèi)的為一次及以上）。

（七）發(fā)生造成較大社會影響的有責(zé)投訴、治安案件或其他事件的。

第三章  備案與評價

第十一條  省市政行業(yè)協(xié)會秘書處在接到主承建單位的備案表、專項方案（可以通過網(wǎng)上備案、申領(lǐng)。下同）后，應(yīng)及時受理并將已同意備案的工程目錄在網(wǎng)上進行公告。已備案創(chuàng)建省市政標化的工地“五牌二圖”內(nèi)容應(yīng)明確將省標化工地納入創(chuàng)建目標，公布當?shù)丶笆∈姓袠I(yè)協(xié)會監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。

協(xié)會秘書處每年組織專家組對創(chuàng)建省市政標化工地進行一至二次的評價，著重于施工主體結(jié)構(gòu)階段進行。必要時，也組織對基礎(chǔ)、安裝或附屬設(shè)施施工階段的評價。評價時邀請當?shù)厥姓こ淌┕ぐ踩鞴懿块T和當?shù)厥姓袠I(yè)協(xié)會派員參加。評價依據(jù)國家強制性行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－2011）和浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的浙建建（2012）54號《浙江省建筑施工安全標準化管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標準以及有關(guān)建設(shè)工程文明施工、安全生產(chǎn)文件，按《浙江省市政行業(yè)協(xié)會市政公用工程施工安全文明標準化工地檢查評分辦法》進行評價。評價情況應(yīng)填入《浙江省市政公用工程安全文明施工評價記錄表》（附件四），其作為評選省市政標化工地的重要依據(jù)。評價結(jié)果應(yīng)告知受檢單位和設(shè)區(qū)市市政工程安全管理部門。

各設(shè)區(qū)市創(chuàng)建省市政標化工地匯總表（附件三），由各設(shè)區(qū)市市政工程安全主管部門在當年9月30日前填報給省市政行業(yè)協(xié)會秘書處。

第十二條  省市政行業(yè)協(xié)會應(yīng)將省市政標化工地參選證書頒發(fā)情況在網(wǎng)上予以公告。經(jīng)專家組評價結(jié)果為不合格的不應(yīng)頒發(fā)參選證書。

第十三條  省市政行業(yè)協(xié)會對各地開展創(chuàng)建省市政標化工地的情況，進行調(diào)研，及時總結(jié)、宣傳、表彰創(chuàng)建活動中的先進事跡，促進標化工地創(chuàng)建工作又好又快地開展。

第四章  申報材料與評選程序

第十四條  已獲得省市政標化工地參選證書并經(jīng)設(shè)區(qū)市市政工程施工安全主管部門（或其委托單位）推薦申報的省市政標化工地，實行全數(shù)評選。推薦申報工地的文件和供專家評選的11項資料于當年10月31日前送達省市政行業(yè)協(xié)會秘書處。申報省市政標化工地需提供的11項資料分別為：

（一）浙江省市政公用工程安全文明施工標準化工地申報表(見附件五，一式二份)；

（二）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)；

（三）工程總承包、分包合同(復(fù)印件)；

（四）工程施工組織設(shè)計中的創(chuàng)建省市政標化工地的專項方案;

（五）工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄(原件校核件)；或工程全部單位工程驗收記錄，提供工程全部單位工程驗收記錄的，應(yīng)同時出具質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的全部單位工程通過驗收證明。

（六）工地施工人員工傷保險或人身意外傷害保險證明；

（七）一篇介紹工地創(chuàng)建省市政標化工地的組織網(wǎng)絡(luò)和實施計劃與措施的書面說明材料,字數(shù)不得少于1500字；

（八）獲設(shè)區(qū)市市級安全文明施工標化工地的證明件；

（九）省市政標化工地三階段檢查記錄表〔由市政工程施工安全行政主管部門（或其委托單位）提供〕；

（十）項目部民工學(xué)?；顒涌偨Y(jié)；

（十一）反映標化工地工程安全文明施工管理（含民工學(xué)?；顒樱┑囊曨l資料，放映時間在10分鐘內(nèi),注重安全、文明、綠色的標化內(nèi)容。和參照《浙江省市政工程安全檢查評分辦法》主要要求的彩色效果照片資料（包括 “五牌二圖”中關(guān)于創(chuàng)建省標化工地目標的照片）各一份，照片數(shù)不少于18張。

第十五條  省市政標化工地名單的產(chǎn)生應(yīng)堅持以下評選程序：

（一）在評審專家?guī)熘须S機抽取專家若干名，設(shè)組長1名，組成評審專家組，對推薦申報省市政標化工地的資料進行審查，綜合平時監(jiān)督檢查情況，形成預(yù)審意見；

（二）按本《實施細則》第六條規(guī)定成立評審委員會。

（三）召開評審委員會會議，主要議程有：

1、聽取評審專家組預(yù)審意見匯報；

2、查閱申報材料；

3、評委評議；

4、無記名投票確定省市政標化工地名單。

（四）省市政標化工地評審實行公示制，對評出的省市政標化工地在《浙江市政》網(wǎng)上公示五個工作日后正式確定名單，發(fā)文公布。報省市政工程安全管理部門備案。

第十六條 省建筑安全文明施工標準化工地名單，在省市政標化工地名單中按條件擇優(yōu)選報。

第五章  附  則

第十七條  省市政標化工地評審每年一次，評審時間為當年11月份。

第十八條  本《實施細則》由浙江省市政行業(yè)協(xié)會秘書處負責(zé)解釋。若浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布新的規(guī)定，本《實施細則》與新規(guī)定有差異時，則以新規(guī)定為準。

第十九條  本《實施細則》經(jīng)浙江省市政行業(yè)協(xié)會七屆五次理事會審議通過，于二零一六年一月一日起施行。

附件一：

浙江省市政公用工程安全文明施工標準化工地備案表

（編號：  ）

填報人：       聯(lián)系電話：             填報日期：    年   月   日

附件二:

浙江省市政公用工程安全文明施工

標準化工地參選工程申報表

工程名稱                                            

申報單位                                     （蓋章）

申報日期                                            

浙江省市政行業(yè)協(xié)會制

填 表 說 明

    1、本表由主承建單位填寫。

企業(yè)名稱應(yīng)為全稱并加蓋公章，專業(yè)類別按資質(zhì)標準分類填寫；工程名稱應(yīng)寫全稱。

主承建單位在報送參選表時，須同時提供：

   （一）參選工程申請表一式二份；

    (二）工程中標通知書、施工合同和施工許可證

   （三）《創(chuàng)建浙江省市政公用工程安全文明施工標準化工地專項方案》一份。方案內(nèi)容必須包括申報項目建設(shè)的所有工地的內(nèi)容（即含總包、分包及業(yè)主單獨發(fā)包的本項目施工單位創(chuàng)建標準化工地的舉措）。

參選工程申報單位情況

參選工程概況

注：可另加附頁

附件三：

浙江省市政公用工程安全文明施工標準化工地參選工程名單匯總表

填報單位（公章）：                                                 填報人：                          聯(lián)系電話：

填報日期：     年    月    日    

附件四：

浙江省市政公用工程安全文明施工評價記錄表（第   次評價）

注：可另加頁

附件五：

浙江省市政公用工程安全文明施工

標準化工地申報表

工程名稱                                            

申報單位                                     （蓋章）

申報日期                                            

浙江省市政行業(yè)協(xié)會制

填表說明

    1、本表由主承建單位填寫。

2、企業(yè)名稱應(yīng)為全稱并加蓋公章，專業(yè)類別按資質(zhì)標準分類填寫；工程名稱應(yīng)寫全稱。

3、工程三階段評分結(jié)果按市市政工程安全主管部門（或授權(quán)單位）評定的結(jié)果填寫，并加蓋主管部門公章。

4、工程所在地市市政工程安全主管部門（或授權(quán)單位）應(yīng)對該工程在安全生產(chǎn)、文明施工各個方面做出綜合評價，列出主要優(yōu)、缺點。

申報單位情況

工程概況

附件六：

浙江省市政公用工程安全標化參選證書發(fā)放單