宜昌市建設工程安全文明施工現(xiàn)場

宜昌市建設工程安全文明施工現(xiàn)場評審辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《湖北省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》（省政府令第227號）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）、《宜昌市城區(qū)市政基礎設施工程文明施工暫行規(guī)定》(宜市建[2006]31號)，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，提高建筑施工安全生產(chǎn)水平，規(guī)范建筑施工現(xiàn)場創(chuàng)優(yōu)、評優(yōu)活動，制定本辦法。

第二條 宜昌市安全文明施工現(xiàn)場獎是我市建筑行業(yè)安全文明施工的最高榮譽獎項。申報安全文明施工的項目應達到宜昌市先進水平。參加市安全文明施工現(xiàn)場評選活動，本著企業(yè)自愿，工程建設、監(jiān)理單位共同認可的原則。

第三條 宜昌市安全文明施工現(xiàn)場獎每年評選一次，評審工作安排在每年12月底進行，評審工作由宜昌市建筑協(xié)會統(tǒng)一組織。

第四條 成立宜昌市安全文明施工現(xiàn)場評審委員會（以下簡稱評委會），評委會下設評審工作辦公室（以下簡稱評審辦），評審辦設在宜昌市建筑協(xié)會秘書處，負責評委會的日常工作。

第二章  申報范圍

第五條在宜昌市行政區(qū)域內(nèi)，符合工程建設程序，工程建設管理手續(xù)齊備，達到以下規(guī)模，并于當年竣工的新建工程均可申報。

1、城區(qū)建筑面積在4000平方米以上的高層住宅建筑工程，建筑面積在2500平方米及以上的多層住宅建筑工程；

2、縣市區(qū)建筑面積在4000平方米及以上的高層住宅建筑工程，建筑面積在2000平方米及以上的多層住宅建筑工程；

3、20000平方米及以上的住宅群體工程；

4、4000平方米以上的公用建筑和工業(yè)廠房；

5、工程造價500萬元以上的鋼構、玻璃幕墻等等各類專業(yè)結構工程或構筑物；

6、工程造價1000萬元以上的市政基礎設施工程；

7、對申報項目規(guī)模雖未達到上述要求，但安全文明施工水準較高且具有突出特色的工程項目，可破格申報。

第六條 為鼓勵參與工程施工的其他企業(yè)共同創(chuàng)優(yōu)，除總承包單位外，一項工程允許有不多于2個施工企業(yè)作為主要參建單位參與申報。

主要參建單位應具備以下條件：

1、與總包單位簽訂了分包合同；；

2、完成的工程內(nèi)容在改工程中具有重要的使用功能或?qū)こ陶w觀感具有重要作用，完成的工作量占工程總造價的20%以上且不少于500萬元；

3、安全文明施工達到總承包單位同等水平。

第七條 以下工程不列入申報范圍：

1、外國和港、澳、臺地區(qū)建筑施工企業(yè)總承包并進行施工管理的工程；外國和港、澳、臺地區(qū)項目管理公司和監(jiān)理公司管理或監(jiān)理的工程；

2、因安全生產(chǎn)不符合要求，受到縣市級以上建設行業(yè)主管部門通報批評及以上處分的工程；企業(yè)主要負責人、安全部門管理人員、項目經(jīng)理和安全員己按有關規(guī)定接受安全教育培訓，并經(jīng)安全知識考核合格。特種作業(yè)人員全部持證上崗；

3、施工企業(yè)未取得《安全生產(chǎn)許可證》或項目經(jīng)理、安全員未取得相應《安全知識考核合格證》；

4、工程因施工單位原因一次停工三個月或累計停工6個月以上的工程；

5、屬保密范圍的工程

第八條申報創(chuàng)宜昌市建設工程安全文明施工現(xiàn)場的建筑業(yè)企業(yè)，應具備以下條件：

1、已取得建設部或省廳頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》和《安全生產(chǎn)許可證》，并按規(guī)定年檢合格；

2、嚴格執(zhí)行工程建設程序；

3、企業(yè)主要負責人、安全部門管理人員、項目經(jīng)理和安全員已按有關規(guī)定接受安全教育培訓，并經(jīng)安全知識考核合格。特種作業(yè)人員全部持證上崗；

4、認真貫徹執(zhí)行國家和省市有關安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，建立健全安全保證體系。

第三章  申報程序

第九條 申報創(chuàng)宜昌市安全文明施工現(xiàn)場的城區(qū)工程項目，建筑企業(yè)應在開工后15日內(nèi)向市建筑協(xié)會秘書處提出申報，填報《創(chuàng)宜昌市安全文明施工現(xiàn)場申報表》（見表一）。城區(qū)符合申報條件的工程項目經(jīng)安全監(jiān)督機構簽署意見后，向市建筑業(yè)協(xié)會評審辦申報；縣市區(qū)符合申報條件的工程項目經(jīng)工程所在地安全監(jiān)督機構和行業(yè)協(xié)會簽署意見后，向市建筑業(yè)協(xié)會評審辦申報。

第十條 申報市級安全文明施工現(xiàn)場資料應包括下列內(nèi)容：

1、 宜昌市安全文明施工現(xiàn)場申報表一式兩份；

2、 施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、工程項目施工許可證復印件；

3、 項目經(jīng)理、安全員安全知識考核合格證書；

4、 創(chuàng)宜昌市安全文明施工現(xiàn)場創(chuàng)優(yōu)計劃及措施、方案；

5、 施工單位自查安全檢查考核評分表；

6、 聲像資料計劃。

第四章  現(xiàn)場核查

第十一條 對城區(qū)申報創(chuàng)市級安全文明施工現(xiàn)場的工程項目，實行企業(yè)自查，評審辦核查機制。對縣市區(qū)申報創(chuàng)宜昌市安全文明施工現(xiàn)場的工程項目核查，實行企業(yè)自查，工程所在地安全監(jiān)督管理機構和行業(yè)協(xié)會檢查推薦，市評審辦抽查機制。

第十二條 工程進度達到主體工程的70%，由施工單位提出核查申請，經(jīng)監(jiān)督機構和工程所在地行業(yè)協(xié)會檢查推薦，報請市建筑業(yè)協(xié)會進行核查。大量體（本年度不能竣工）的工程項目，可多次參評市級安全文明施工現(xiàn)場。

第十三條 市建筑協(xié)會組織核查組對申報宜昌市安全文明施工現(xiàn)場的工程項目進行實地核查，核查組由市評審辦從市建設工程專家?guī)斐槿＜医M成，專家組人數(shù)不少于3人，其中應有不少于1名監(jiān)督機構或監(jiān)理企業(yè)的專家。其工作的內(nèi)容和要求如下：

1、聽取工程項目安全管理、文明施工的情況介紹。主要內(nèi)容包括：工程概況、工程特點、安全管理、保證施工安全和文明施工的措施及其實施效果等；

2、對工程項目現(xiàn)場安全文明施工情況進行核查；

3、查閱施工現(xiàn)場安全管理和技術資料，核查資料是否與現(xiàn)場管理相符，是否完整、真實、可靠；

4、根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011、《宜昌市城區(qū)市政基礎設施工程文明施工暫行規(guī)定》.《宜昌市建筑工程安全生產(chǎn)管理標準化手冊》進行檢查評分；

5、現(xiàn)場講評，指出存在的問題，并提出整改意見和建議。

6、在檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應及時向工程所在地安全監(jiān)督機構通報。

第十四條 評審辦按季度匯總核查情況，季末五日內(nèi)向市建筑工程安全監(jiān)督機構和建設行政主管部門通報。每半年將核查考評及與監(jiān)督機構檢查意見的匯總結果在宜昌建設網(wǎng)上公布。

第十五條 每年的6月底和12月底，由評審辦根據(jù)監(jiān)督機構和核查組歷次檢查記錄及考核評分結果，對企業(yè)申報宜昌市建設工程安全文明施工現(xiàn)場的工程項目進行綜合評價并簽署意見。

第五章  評審資料

第十六條 參評市級安全文明施工現(xiàn)場資料應包括下列內(nèi)容：

1、《宜昌市安全文明施工現(xiàn)場參評表》（見表二）一式三份，其中一份列入?yún)⒃u資料，兩份單列；

2、參評資料目錄；

3、企業(yè)關于該項目創(chuàng)宜昌市安全文明施工現(xiàn)場總結；

4、工程項目施工許可證、安全監(jiān)督手續(xù)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復印件各一份；

5、施工期間當?shù)匕踩O(jiān)督機構或現(xiàn)場核查組的歷次檢查考核評分表（包括匯總表、分項檢查表）；

6、建筑工程施工安全綜合評定意見書；

7、能反映工程施工期間主要部位安全措施、文明施工情況和創(chuàng)建特色的原始照片不少于30張（附簡短文字說明），應包括：施工現(xiàn)場全貌、特特殊環(huán)境條件、文明施工（作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)）、腳手架、模板支架、高處作業(yè)、基坑、施工用電、塔吊、施工升降機、物料提升機、起重吊裝、施工機具、施工現(xiàn)場消防設施等內(nèi)容。

8、提供能反映工程安全文明施工管理特色及施工期間主要部位（含起重設備安、拆過程）的聲像資料，時間5-7分鐘左右。

第十七條 參評宜昌市安全文明施工現(xiàn)場資料應符合以下要求：

1、參評表所列有關單位必須簽署對工程安全文明施工的具體評價意見；

2、參評資料必須涵蓋工程項目施工的全過程，如實完整地反映工程概況、施工特點和難點、執(zhí)行安全文明施工有關規(guī)范（規(guī)程、規(guī)定、強制性標準）的情況、安全文明施工管理特色、自檢自評結果；

3、圖文清晰，申報企業(yè)簽章齊全；

4、參評資料統(tǒng)一按A4規(guī)格裝訂成冊，并在封面標明“××工程宜昌市安全文明施工現(xiàn)場參評資料”。

第十八條 城區(qū)申報項目的參評資料，由申報單位報送市建筑業(yè)協(xié)會評審辦；縣市區(qū)項目的參評資料，由當?shù)亟ㄖI(yè)協(xié)會或安全監(jiān)督管理機構簽署意見后報送市建筑業(yè)協(xié)會評審辦。

第六章評審內(nèi)容及程序

第十九條 參評市安全文明施工現(xiàn)場應符合如下條件：

申報項目在規(guī)定時間內(nèi)，向市建筑業(yè)協(xié)會評審辦提交申報資料；

在現(xiàn)場醒目部位設置與“六牌一圖”相同規(guī)格的創(chuàng)市級安全文明施工現(xiàn)場告示牌；

工程施工過程中，企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門有效地履行了職責；

工程施工期間，對建設工程安全生產(chǎn)管理部門提出的安全隱患整改及時，且未發(fā)生人員死亡或者直接經(jīng)濟損失在30萬元以上的安全生產(chǎn)事故；

未因安全文明施工不符合要求受到建設行政主管部門通報批評；未發(fā)生因惡意欠薪或質(zhì)量安全事故造成惡劣社會影響的群體事件；

現(xiàn)場核查綜合評定的匯總平均得分不低于75分，且歷次檢查得分不低于75分，其中“文明施工”分項的歷次檢查得分不低于77分；

安全監(jiān)督機構未提出否決意見；

未違反《關于進一步提高我市精品工程創(chuàng)建相關底線標準的通知》（宜市建協(xié)【2013】5號）相關條款的工程。

第二十條  宜昌市建設工程安全文明施工現(xiàn)場評審由評委會組織進行，評委會由有關部門和工程建設類的專家組成。

第二十一條  評委會根據(jù)工程參評資料及核查情況，通過審查、討論、質(zhì)詢、評議后，以無記名投票方式評定獲獎工程項目，經(jīng)公示后確認，并向社會公布。

公示期間出現(xiàn)質(zhì)疑或者異議的項目，十日內(nèi)經(jīng)由核查組復核后提交評委會按本條前述程序復議評定。復議評定未獲通過的項目，取消其獲獎資格。

第二十二條  市評委會從獲得市安全文明施工現(xiàn)場的工程中，擇優(yōu)推薦參加湖北省建筑工程安全文明施工現(xiàn)場的評選工程項目。

第七章獎懲

第二十三條   獲宜昌市建設工程安全文明施工現(xiàn)場的工程項目部，由市建筑業(yè)協(xié)會頒發(fā)榮譽證書和獎杯，并通報表彰。

第二十四條   獲宜昌市建設工程安全文明施工現(xiàn)場獎項的企業(yè)，宜昌市建筑業(yè)協(xié)會將按照《宜昌市建設工程企業(yè)信用信息管理辦法》的規(guī)定，將獲獎情況錄入企業(yè)信用信息，及時為獲獎企業(yè)增加良好行為積分。

第二十五條   獲獎工程項目在評審期間發(fā)生以下情況之一的，一經(jīng)核實，即取消”宜昌市建設工程安全文明施工現(xiàn)場”稱號，收回證書、獎杯，并錄入企業(yè)信用信息的不良行為記錄：

發(fā)生重傷或者死亡事故瞞報、漏報；

參評材料弄虛作假的。

第八章附則

第二十六條  本辦法由宜昌市建筑業(yè)協(xié)會負責解釋。

第二十七條  本辦法自下發(fā)之日起施行，原《宜昌市建設工程安全文明施工現(xiàn)場評審辦法》(宜市建協(xié)【2011】5號)同時廢止。

宜昌市建筑業(yè)協(xié)會

二0一三年十月十七日

表一：

創(chuàng)宜昌市安全文明施工現(xiàn)場

申

報

表

工程名稱：宜昌開發(fā)區(qū)三岔河綜合整治及附屬道路工程

申報單位：湖北益通建設工程有限責任公司         

申報時間：2014年4月20日                       

宜昌市建筑業(yè)協(xié)會

宜昌市安全文明施工現(xiàn)場申報表

表二

宜昌市安全文明施工現(xiàn)場

參

評

表

工程名稱：宜昌開發(fā)區(qū)三岔河綜合整治及附屬道路工程

參評單位：湖北益通建設工程有限責任公司         

參評時間：2014年4月20日                       

宜昌市建筑業(yè)協(xié)會