交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)），規(guī)范交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)及其管理行為，制定《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》。該《辦法》于2012年4月23日由交通運(yùn)輸部以交安監(jiān)發(fā)〔2012〕175號(hào)印發(fā)。《辦法》分總則、考評(píng)機(jī)構(gòu)與考評(píng)員、考評(píng)與發(fā)證、責(zé)任與義務(wù)、附則5章42條，自發(fā)布之日實(shí)施。
文件發(fā)布
交通運(yùn)輸部通知
交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法和達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)的通知
交安監(jiān)發(fā)〔2012〕175號(hào)
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神和《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）的部署，起草了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好細(xì)化落實(shí)。
交通運(yùn)輸部
二〇一二年四月二十三日
文件全文
交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法
第一章
總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)），規(guī)范交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)及其管理行為，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)及其管理活動(dòng)。
第三條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中城市軌道交通企業(yè)
安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)。
評(píng)為一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于900分（滿分1000分，下同）且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件，評(píng)為二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿足二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件，評(píng)為三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿足三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件。
第四條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并負(fù)責(zé)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。
長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線、西江干線跨省航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機(jī)關(guān)。
第五條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括初次考評(píng)、換證考評(píng)和附加考評(píng)等三種形式。
第六條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開(kāi)、透明的原則，由主管機(jī)關(guān)按照本辦法組織實(shí)施。
第七條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)公告交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果。
第二章
考評(píng)機(jī)構(gòu)與考評(píng)員
第八條 主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施考評(píng)。
第九條 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一）交通運(yùn)輸事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)社團(tuán)組織；
（二）具備固定辦公地點(diǎn)和必要的設(shè)備；
（三）具有一定數(shù)量從事相關(guān)領(lǐng)域考評(píng)工作需要的管理人員及考評(píng)員；
（四）建有相應(yīng)的管理制度。
第十條 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可，接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并按照主管機(jī)關(guān)賦予的權(quán)限開(kāi)展工作，建立企業(yè)考評(píng)檔案。
第十一條 考評(píng)員應(yīng)具有交通運(yùn)輸相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格取得資格。
第十二條 主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考評(píng)員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊(cè)登記等管理工作，并建立檔案。
考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立考評(píng)員日常管理檔案，并按年度向主管機(jī)關(guān)備案。
第三章
考評(píng)與發(fā)證
第十三條 申請(qǐng)考評(píng)的企業(yè)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。
第十四條考評(píng)活動(dòng)采用資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等方法進(jìn)行，人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)可以按一定比例進(jìn)行抽查。
第一節(jié) 初次考評(píng)和發(fā)證
第十五條 申請(qǐng)初次考評(píng)的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）具有企業(yè)法人資格（含分公司），并直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的實(shí)體；
（二）具有與其經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度；
（三）已進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)。
第十六條 初次考評(píng)應(yīng)提交申請(qǐng)報(bào)告，并附以下材料：
（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等；
（二）企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；
（三）企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況；
（四）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)報(bào)告。
第十七條 主管機(jī)關(guān)收到初次考評(píng)申請(qǐng)及所附材料后，應(yīng)審查以下內(nèi)容：
（一）是否屬于本管轄范圍；
（二）是否滿足申請(qǐng)條件；
（三）申請(qǐng)材料是否齊全；
申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)告知企業(yè)補(bǔ)充、修改或重新提交申請(qǐng)。
第十八條 對(duì)滿足申請(qǐng)要求的企業(yè)，主管機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的申請(qǐng)確定考評(píng)機(jī)構(gòu)?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照主管機(jī)關(guān)的要求和本辦法的規(guī)定對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考評(píng)。
第十九條 企業(yè)通過(guò)考評(píng)的，由考評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)主管機(jī)關(guān)審核同意后，向該企業(yè)簽發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)。未通過(guò)考評(píng)的或經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核不合格的，企業(yè)應(yīng)采取糾正措施并可在3個(gè)月后重新申請(qǐng)考評(píng)。
第二十條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)有效期為3年。
第二十一條 已取得相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書(shū)（證明）的企業(yè)，連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的，經(jīng)主管機(jī)關(guān)對(duì)必備條件審核后，可頒發(fā)二級(jí)或三級(jí)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書(shū)。
第二十二條 企業(yè)申請(qǐng)高一級(jí)別安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)，考評(píng)及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法按照初次考評(píng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 新組建企業(yè)應(yīng)于正式運(yùn)營(yíng)6個(gè)月內(nèi)提出初次考評(píng)申請(qǐng)。
第二節(jié) 換證考評(píng)與發(fā)證
第二十四條 換證考評(píng)申請(qǐng)應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)有效期屆滿之日前3個(gè)月內(nèi)提出。
第二十五條 換證考評(píng)申請(qǐng)應(yīng)附送以下材料：
（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等；
（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)；
（三）企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；
（四）企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。
第二十六條 換證考評(píng)及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評(píng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 換證考評(píng)和發(fā)證應(yīng)在現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)有效期屆滿前完成。
第二十八條 換證考評(píng)未通過(guò)的，企業(yè)應(yīng)在原證書(shū)期滿后3個(gè)月內(nèi)提出重新考評(píng)申請(qǐng)。
第二十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)遺失的，可以向原考評(píng)發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的，應(yīng)在變更后1個(gè)月內(nèi)，向相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)提供有關(guān)材料，申請(qǐng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)的變更。
第三十條 主管機(jī)關(guān)向企業(yè)、考評(píng)機(jī)構(gòu)、考評(píng)人員發(fā)放證書(shū)不得收取任何費(fèi)用。
第三節(jié) 附加考評(píng)
第三十一條 有下列情況之一的，主管機(jī)關(guān)或其指定的考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)持有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)的企業(yè)實(shí)施附加考評(píng)：
（一）企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；
（二）企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故；
（三）企業(yè)被舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問(wèn)題；
（四）企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。
上述事故等級(jí)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）確定。
第三十二條 附加考評(píng)應(yīng)針對(duì)引發(fā)附加考評(píng)的原因進(jìn)行。在考評(píng)中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題的，可擴(kuò)大考評(píng)范圍，直至實(shí)施全面考評(píng)。
第三十三條 通過(guò)附加考評(píng)并經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核合格的，維持企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)的有效性。
未通過(guò)附加考評(píng)或經(jīng)主管機(jī)關(guān)審定認(rèn)為其安全生產(chǎn)管理存在重大問(wèn)題的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其整改，整改合格的，企業(yè)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)再次申請(qǐng)初次考評(píng)。
第四章
責(zé)任與義務(wù)
第三十四條 對(duì)企業(yè)所實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)，不解除企業(yè)遵守國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)安全法規(guī)的責(zé)任。
第三十五條 在接受考評(píng)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)：
（一）提供所需的工作便利，以確?？荚u(píng)員充分有效地實(shí)施考評(píng)；
（二）如實(shí)提供相關(guān)資料和證據(jù)；
（三）與考評(píng)員合作，以保證考評(píng)工作順利完成。
第三十六條 考評(píng)員應(yīng)保守秘密并謹(jǐn)慎處理所接觸的有關(guān)文件、特許的信息資料等。
企業(yè)可以向主管機(jī)關(guān)或考評(píng)機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴考評(píng)員的不正當(dāng)行為。
第三十七條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員進(jìn)行監(jiān)督管理。考評(píng)機(jī)構(gòu)或考評(píng)員如有違法違紀(jì)行為的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)做出處理直至取消其考評(píng)資格。
第三十八條 主管機(jī)關(guān)相關(guān)管理人員和考評(píng)員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定，不得借考評(píng)工作謀取任何私利。
第五章
附 則
第三十九條 本辦法所指的交通運(yùn)輸企業(yè)主要包括直接從事道路水路運(yùn)輸(含客貨運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場(chǎng)、港口經(jīng)營(yíng)企業(yè))、城市客運(yùn)（含公交、軌道交通、出租汽車企業(yè)）、交通運(yùn)輸建設(shè)施工、機(jī)動(dòng)車維修等的企業(yè)。
第四十條 對(duì)外國(guó)駐華交通運(yùn)輸企業(yè)的考評(píng)發(fā)證，由主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評(píng)機(jī)構(gòu)參照本辦法的規(guī)定實(shí)施。
交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)具有直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的事業(yè)單位，由其主管部門參照本辦法實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。
第四十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)證書(shū)式樣和表格格式由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日實(shí)施。
交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)（略）
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