信息系統(tǒng)集成及服務資質評審機構管理辦法（暫行）

第一章 總 則
第一條 依據(jù)《信息系統(tǒng)集成及服務資質認定管理辦法（暫行）》（中電聯(lián)字〔2015〕1號），為規(guī)范對信息系統(tǒng)集成及服務資質評審機構（以下稱評審機構）的管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱評審機構是指經(jīng)中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會信息系統(tǒng)集成資質工作辦公室（以下稱電子聯(lián)合會資質辦）認定后，可在認定范圍內(nèi)開展信息系統(tǒng)集成及服務資質（以下稱資質）評審及服務工作的企業(yè)或事業(yè)法人單位。

第三條 評審機構分為A級、B級，其中A級評審機構可在全國范圍內(nèi)開展各級別資質的評審工作，B級評審機構可在注冊所在省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市（以下稱所在地）開展指定級別的資質評審工作。

根據(jù)資質認定工作的需要， B級評審機構分為B1級和B2級進行管理，其中B1級評審機構在所在地還可開展較高級別資質的評審工作。

第四條 電子聯(lián)合會資質辦負責評審機構的認定、監(jiān)督和管理工作。根據(jù)工作需要，電子聯(lián)合會資質辦可委托有關機構具體實施對評審機構的認定、監(jiān)督和管理。


第二章 評審機構的職責和要求
第五條 經(jīng)電子聯(lián)合會資質辦認定后，評審機構可依據(jù)中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會及電子聯(lián)合會資質辦制定發(fā)布的相關文件，從事以下工作。

（一）對申請企業(yè)進行資質評審，包括對資質申報材料的完整性、規(guī)范性、真實性及與評定條件的符合性等方面進行獨立審核，并出具評審報告和資質等級建議。

（二）受電子聯(lián)合會資質辦委托開展資質認定服務等相關工作。

第六條 評審機構應具備下列基本條件。

（一）是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。

（二）具備開展資質評審工作所需的辦公、財務、技術及人員條件。

（三）不從事可能影響資質評審獨立性和公正性的經(jīng)營業(yè)務。

（四）已按ISO/IEC 17020《各類檢查機構運作的基本準則》或電子聯(lián)合會資質辦認可的相應團體標準，建立質量管理體系，并能有效運行。

（五）主評審員及評審員的數(shù)量持續(xù)符合以下要求。

1. A級評審機構主評審員及評審員數(shù)量不少于24名，其中主評審員數(shù)量不少于12名。

2. B1級評審機構主評審員及評審員數(shù)量不少于12名，其中主評審員數(shù)量不少于6名。

3. B2級評審機構主評審員及評審員數(shù)量不少于4名，其中主評審員數(shù)量不少于2名。

（六）遵守資質認定工作相關規(guī)定，接受電子聯(lián)合會資質辦的業(yè)務管理和指導。

第七條 評審機構的評審活動應遵循客觀、公平和公正的原則。

第八條 評審機構應明確主評審員、評審員、見習評審員（以下統(tǒng)稱評審人員）的崗位職責，對評審人員實施有效的考核、監(jiān)督和管理。

第九條 評審機構可根據(jù)評審業(yè)務的需要，聘請技術或行業(yè)專家參與評審活動，為評審組的評審結論提供參考意見。

第十條 評審機構應建立健全后備人員儲備及培訓制度，確保評審人員的數(shù)量和工作能力持續(xù)滿足資質評審工作的需要。

第三章  評審人員資格的申請與認定
第十一條 評審人員應是評審機構的正式在職員工，且年齡不超過65周歲。

第十二條 主評審員是經(jīng)電子聯(lián)合會資質辦認定有資格簽發(fā)評審報告的人員，主評審員應具備以下條件。

（一）本科及以上學歷，從事信息系統(tǒng)集成及服務行業(yè)的管理或技術工作4年以上；或者?？茖W歷，從事信息系統(tǒng)集成及服務行業(yè)的管理或技術工作6年以上。

（二）參加電子聯(lián)合會資質辦組織的評審人員培訓并通過考核。

（三）獲得評審員資格的時間原則上不少于2年。

（四）獲得評審員資格后，近三年參加資質評審的數(shù)量不少于10次，且未出現(xiàn)重大評審問題。

第十三條 評審員是經(jīng)電子聯(lián)合會資質辦認定有資格對評審事項進行簽字確認的人員，評審員應具備以下條件。

（一）本科及以上學歷，從事信息系統(tǒng)集成及服務行業(yè)的管理或技術工作2年以上；或者?？茖W歷，從事信息系統(tǒng)集成及服務行業(yè)的管理或技術工作4年以上。

（二）參加電子聯(lián)合會資質辦組織的評審人員培訓并通過考核。

（三）獲得見習評審員資格后，參加資質評審的數(shù)量不少于3次，且未出現(xiàn)重大評審問題。

第十四條 見習評審員是經(jīng)電子聯(lián)合會資質辦備案，并在主評審員或評審員指導下參加評審活動的人員，見習評審員應具備以下條件。

（一）本科及以上學歷；或者?？茖W歷且從事信息系統(tǒng)集成及服務行業(yè)的管理或技術工作2年以上。

（二）評審機構對其進行了必要的培訓并考核合格。

（三）經(jīng)電子聯(lián)合會資質辦資格備案。

第十五條 評審人員的申請和認定應按以下程序進行。

（一）申請人所屬評審機構向電子聯(lián)合會資質辦提交申請材料。

（二）電子聯(lián)合會資質辦審查申請材料，對通過審查的主評審員申請人，在“信息系統(tǒng)集成及服務資質網(wǎng)”公示10天。

（三）電子聯(lián)合會資質辦對通過認定的申請人授予相應的評審人員資格。

第十六條 主評審員和評審員資格有效期4年，見習評審員資格有效期1年。主評審員或評審員資格有效期滿需延續(xù)資格的，應提前3個月向電子聯(lián)合會資質辦提出評審人員延續(xù)資格申請。見習評審員在資格有效期內(nèi)應完成評審員資格的申報和認定，見習評審員資格有效期滿后不延續(xù)資格。

第十七條 主評審員和評審員延續(xù)資格應符合以下要求。

（一）主評審員近三年簽發(fā)、審核或審批的評審報告數(shù)量不少于10次，且未出現(xiàn)重大評審問題。評審員近三年參加資質評審的數(shù)量不少于10次，且未出現(xiàn)重大評審問題。

（二）參加電子聯(lián)合會資質辦組織的評審人員繼續(xù)教育培訓，并達到相關要求。

第十八條 評審人員不得從事可能影響資質評審公正性的活動。

第十九條 評審人員因退休、離職或工作崗位變動等事項不再從事資質評審工作時，所屬評審機構應在該事項發(fā)生后的30日內(nèi)，向電子聯(lián)合會資質辦提交評審人員資格注銷申請。

 

第四章  評審機構的申請和認定
第二十條 評審機構實行自愿申請、總量控制、擇優(yōu)認定的原則。

第二十一條 根據(jù)資質認定工作的需要，綜合考慮評審機構近三年資質評審的數(shù)量和質量，所在地區(qū)資質獲證企業(yè)數(shù)量等情況，經(jīng)電子聯(lián)合會資質辦認可， B2級評審機構可申請B1級評審機構的認定。

第二十二條 評審機構的申請和認定應按以下程序進行。

（一）申請機構向電子聯(lián)合會資質辦提出申請。

（二）電子聯(lián)合會資質辦委托評審機構認定工作組，對申請機構開展資質評審工作的條件和能力進行評審（包括文件評審、現(xiàn)場評審及必要時對實施資質評審的過程進行見證等環(huán)節(jié)）。對通過評審的申請機構，電子聯(lián)合會資質辦在“信息系統(tǒng)集成及服務資質網(wǎng)”向社會公示10天，同時征求行業(yè)主管部門意見。

（三）公示期結束后，電子聯(lián)合會資質辦將評審結果及相關情況報中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會信息系統(tǒng)集成資質工作委員會（以下稱電子聯(lián)合會資質工作委員會）。對電子聯(lián)合會資質工作委員會批準的評審機構，電子聯(lián)合會資質辦認定其機構等級和評審范圍，并與其簽訂委托服務協(xié)議，頒發(fā)評審機構證書。

第二十三條 申請機構應提供下列材料。

（一）評審機構申請表及證明文件。

（二）其他必要的相關材料。

第二十四條 評審機構證書有效期4年，有效期滿需延續(xù)證書的，應提前6個月向電子聯(lián)合會資質辦提出延續(xù)證書申請。

 

第五章 評審機構和評審人員的監(jiān)督管理
第二十五條 評審機構的認定和管理工作接受行業(yè)主管部門的指導和監(jiān)管，接受企業(yè)、用戶和社會各界的監(jiān)督。

第二十六條 申請企業(yè)如對評審過程或評審機構的評審結果持有異議，可以向電子聯(lián)合會資質辦投訴。有關企業(yè)和人員如發(fā)現(xiàn)評審機構或評審人員在評審活動中，存在玩忽職守、營私舞弊、索賄受賄、弄虛作假、侵害企業(yè)合法權益等行為，或從事可能影響資質評審公正性活動，可以向電子聯(lián)合會資質辦實名舉報。

第二十七條 評審機構每年應在規(guī)定時間向電子聯(lián)合會資質辦提交資質評審情況年度總結報告及相關數(shù)據(jù)，并接受電子聯(lián)合會資質辦組織的監(jiān)督檢查。

第二十八條 評審機構及其評審人員在資質評審工作中存在下列情況之一者，電子聯(lián)合會資質辦暫停或撤銷該機構的評審機構證書。

（一）違反國家法律、法規(guī)。

（二）弄虛作假，索賄受賄或侵犯企業(yè)合法權益。

（三）嚴重失職或嚴重違反資質評審工作規(guī)范。

（四）評審機構的管理或業(yè)務能力不能持續(xù)滿足資質評審工作要求。

第二十九條 評審人員在資質評審過程中存在弄虛作假、索賄受賄及侵犯企業(yè)合法權益行為的，電子聯(lián)合會資質辦撤銷其評審人員資格，并不再受理其資格申請。

第三十條 電子聯(lián)合會資質辦對評審人員及評審機構實行問責管理，視問責事項的情節(jié)輕重，給予評審人員警示、警告，或暫停、撤銷評審人員資格的處分，涉及評審機構的還將給予評審機構暫停或撤銷評審機構證書的處罰。評審人員及評審機構問責管理實施辦法由電子聯(lián)合會資質辦另行發(fā)布。

第三十一條 評審人員或評審機構如對電子聯(lián)合會資質辦的處分或處罰決定持有異議，可向電子聯(lián)合會資質工作委員會申訴。

 

第六章 附 則
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十三條 本辦法由電子聯(lián)合會資質工作委員會負責解釋。


抄  報： 中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會

 中國電子行業(yè)聯(lián)合會信息系統(tǒng)集成資質工作委員會

                                         2016年5月5日印