注冊城市規(guī)劃師

注冊城市規(guī)劃師是指通過全國統(tǒng)一考試，取得注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊登記后從事城市規(guī)劃業(yè)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

2017年更名為注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師。

相關(guān)信息

為落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知，廢止《注冊城市規(guī)劃師注冊登記辦法》。

根據(jù)新修訂的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已取消注冊城市規(guī)劃師行政許可事項，從通知印發(fā)之日起廢止《關(guān)于印發(fā)<注冊城市規(guī)劃師注冊登記辦法>的通知》。城市規(guī)劃師的注冊及相關(guān)工作由中國城市規(guī)劃協(xié)會負責承擔，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對注冊城市規(guī)劃師的注冊和執(zhí)業(yè)實施指導和監(jiān)督。

相關(guān)事項

資格制度

1999年4月7日，人事部、建設(shè)部印發(fā)《注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1999〕39號），國家開始實施城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度，明確了全國城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊登記和監(jiān)督管理等政策規(guī)定。

2000年2月23日人事部、建設(shè)部印發(fā)《注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》（人發(fā)〔2000〕20號） [2]  ，確定注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試從2000年開始實施，原則上每年舉行一次（一般安排在10月份）；注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試科目為：《城市規(guī)劃原理》、《城市規(guī)劃管理法規(guī)》、《城市規(guī)劃相關(guān)知識》和《城市規(guī)劃實務(wù)》；考試以兩年為一個周期。

2001年5月24日人事部辦公廳、建設(shè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試報名條件補充規(guī)定的通知》（人辦發(fā)〔2001〕38號），對注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試報名條件、資格審查等作出了明確規(guī)定。

管理機構(gòu)

人事部和建設(shè)部共同負責注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試工作。

報名時間

報名時間一般安排在每年的6、7月份。

報考條件

凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，均可申請參加注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試：

（一）取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學?？茖W歷，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作滿6年；

（二）取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學本科學歷或?qū)W位，或取得建筑學學士學位（專業(yè)學位），從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作滿4年；

（三）取得通過專業(yè)評估（認證）的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學本科學歷或?qū)W位，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作滿3年；

（四）取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)碩士學位，或取得建筑學碩士學位（專業(yè)學位），從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作滿2年；

（五）取得通過專業(yè)評估（認證）的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)碩士學位或城市規(guī)劃碩士學位（專業(yè)學位），或取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)博士學位，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作滿1年。

除上述規(guī)定的情形外，取得其他專業(yè)的相應(yīng)學歷或者學位的人員，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。

免考條件

（一）通過全國統(tǒng)一考試取得一級注冊建筑師資格證書并符合《注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格制度規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）中注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試報名條件的，可免試《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識》科目，只參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》2個科目的考試。

在連續(xù)的2個考試年度內(nèi)參加上述科目考試并合格，可取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書。

（二）符合第（五）項報名條件的，可免試《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》科目，只參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》3個科目的考試。

在連續(xù)的3個考試年度內(nèi)參加上述科目考試并合格，可取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書。

教育部頒布《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012年）》之前，高等學校頒發(fā)的“城市規(guī)劃”專業(yè)大學本科學歷或?qū)W位，與《規(guī)定》第八條的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”專業(yè)大學本科學歷或?qū)W位等同。在國務(wù)院學位委員會、教育部頒布《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄（2011年）》之前，高等學校頒發(fā)的“城市規(guī)劃”或“城市規(guī)劃與設(shè)計”專業(yè)的碩士、博士層次相應(yīng)學位，與《規(guī)定》第八條的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”專業(yè)的碩士、博士層次相應(yīng)學位等同。

“建筑學學士學位（專業(yè)學位）”和“建筑學碩士學位（專業(yè)學位）”，是指根據(jù)國務(wù)院學位委員會頒布的《建筑學專業(yè)學位設(shè)置方案》，由國務(wù)院學位委員會授權(quán)的高等學校，在授權(quán)期內(nèi)頒發(fā)的建筑學專業(yè)相應(yīng)層次的專業(yè)學位，包括“建筑學學士”和“建筑學碩士”兩個層次，不包括建筑學專業(yè)的工學學士學位、工學碩士學位以及“建筑與土木工程領(lǐng)域”的工程碩士學位。“城市規(guī)劃碩士學位（專業(yè)學位）”是指由國務(wù)院學位委員會授權(quán)的高等學校，在授權(quán)期內(nèi)頒發(fā)的“城市規(guī)劃碩士”專業(yè)學位。

科目及時間

注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試科目為：《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》。

考試時間一般安排在每年的10月份，分四個半天進行

前景

從中國城市規(guī)劃發(fā)展歷程看，在計劃經(jīng)濟時代，城市規(guī)劃是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃在空間上的投影，也就是從技術(shù)層面上落實城市發(fā)展的計劃。在這樣的制度設(shè)計下，城市規(guī)劃更多是一種技術(shù)性的工作，規(guī)劃的政策性無法體現(xiàn)。規(guī)劃師的社會角色比較單一，即規(guī)劃管理者和規(guī)劃編制者，前者受制于科層制的角色約束，而后者主要是落實政府的行政指令計劃，并沒有形成清晰獨立的職業(yè)主體性。城市規(guī)劃師并不需要去思考社會利益平衡之類的問題，只需要落實計劃部門的項目安排即可。這樣的職業(yè)角色自然導致城市規(guī)劃教育的重點是技能教育，突出的是城市規(guī)劃的工程技術(shù)特性。這一時期，規(guī)劃師的職業(yè)道德理想帶有古典理想主義的烏托邦色彩，它與西方國家在城市規(guī)劃誕生之初的精神頗為相似，雖然在事實上并沒有被現(xiàn)實的社會機制整合。

從20 世紀90 年代開始，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，城市規(guī)劃的社會功能在逐步轉(zhuǎn)化。隨著分權(quán)改革的深入，城市規(guī)劃成為地方政府進行城市經(jīng)營、提升城市競爭力的重要工具，城市規(guī)劃的社會地位日益提高。隨著市民社會的涌現(xiàn)，以及私有產(chǎn)權(quán)擁有者的劇增，城市規(guī)劃通過調(diào)整空間關(guān)系可以重組社會利益關(guān)系，城市規(guī)劃不僅體現(xiàn)了社會不同階層的利益訴求，同時也創(chuàng)造了新的利益關(guān)系。城市規(guī)劃成為政府在城市發(fā)展、建設(shè)和管理領(lǐng)域的公共政策，其重點正在從工程技術(shù)轉(zhuǎn)向公共政策，城市規(guī)劃師在城市發(fā)展問題上的話語權(quán)逐步增大。城市規(guī)劃社會功能的演變必然深刻地影響其職業(yè)的社會角色，并導致規(guī)劃師的角色分化。中國規(guī)劃師的社會角色分為兩類：政府規(guī)劃師和執(zhí)業(yè)規(guī)劃師，社會角色的差異必然導致其知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)素養(yǎng)不同。但是，一方面規(guī)劃師整日忙于完成設(shè)計任務(wù)，另一方面城市規(guī)劃的政策性內(nèi)容正在被各相關(guān)部門肢解，城市規(guī)劃有被日益工具化的危險。其中的一個重要原因就是我們的規(guī)劃教育并沒有培養(yǎng)出適應(yīng)規(guī)劃職業(yè)發(fā)展要求的人才。

注意事項

該項考試以兩年為一個周期，參加全部科目考試的人員須在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)通過全部科目的考試。凡考試合格者可獲得國家人事部統(tǒng)一印制、人事部和建設(shè)部用印的《注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書》。

參加注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試須由本人提出申請，經(jīng)所在單位審核同意，攜帶有關(guān)證明材料到當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名。考試管理機構(gòu)審查合格后，發(fā)給準考證?？忌鷳{準考證在指定的時間、地點參加考試。中央和國務(wù)院各部門及其直屬單位的報考人員，按屬地原則報名參加考試。

實施辦法

頒布者：人事部、建設(shè)部

頒布日期：2000-02-23

實施日期：2000-02-23

實效性：有效

根據(jù)人事部、建設(shè)部《注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1999〕39號，以下簡稱《暫行規(guī)定》），為規(guī)范和加強考試管理，切實做好注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試工作，制定本辦法。

一、注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試從2000年開始實施，原則上每年舉行一次（一般安排在10月份）。首次考試時間定于2000年10月14至15日。

二、人事部和建設(shè)部共同負責注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試工作，日常管理工作由建設(shè)部或其授權(quán)的機構(gòu)負責。具體考務(wù)工作委托人事部人事考試中心組織實施。

各地的考務(wù)工作，由當?shù)厝耸拢毟模┎块T會同城市規(guī)劃行政主管部門組織實施，具體職責分工，由各地自行確定。

三、注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試科目為：《城市規(guī)劃原理》、《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》、《城市規(guī)劃相關(guān)知識》和《城市規(guī)劃實務(wù)》。

考試分四個半天進行，其中《城市規(guī)劃實務(wù)》科目考試時間為三個小時，其他三個科目考試時間均為兩個半小時。

四、在《暫行規(guī)定》下發(fā)之日前，已受聘擔任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)并具備下列條件之一者，只參加《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》、《城市規(guī)劃實務(wù)》兩個科目的考試，《城市規(guī)劃原理》、《城市規(guī)劃相關(guān)知識》兩個科目可免試。

（一）1987年以前（含1987年），取得城市規(guī)劃專業(yè)碩士學位，從事城市規(guī)劃工作滿10年或取得相近專業(yè)碩士學位，從事城市規(guī)劃工作滿12年。

（二）1984年以前（含1984年），取得城市規(guī)劃專業(yè)大學本科學歷，從事城市規(guī)劃工作滿15年或取得相近專業(yè)大學本科學歷，從事城市規(guī)劃工作滿17年。

五、凡符合《暫行規(guī)定》第七條和本辦法第四條規(guī)定的報名條件者，均可報名參加考試。

六、考試以兩年為一個周期，參加全部科目考試的人員須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過全部科目的考試。參加免試部分科目的人員須在一個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目。

七、參加考試須由本人提出申請，所在單位審核同意，攜帶有關(guān)證明材料到當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名?？荚嚬芾頇C構(gòu)按規(guī)定程度和報名條件審查合格后，發(fā)給準考證?？忌鷳{準考證在指定的時間、地點參加考試。中央和國務(wù)院各部門及其直屬單位的報考人員，按屬地原則報名參加考試。

八、建設(shè)部負責組織編寫和確定城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試、培訓指定用書及有關(guān)參考資料，并負責城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試的培訓管理工作。

九、建設(shè)部或其授權(quán)的機構(gòu)負責組織全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試的師資培訓工作，經(jīng)培訓合格后，由建設(shè)部頒發(fā)注冊城市規(guī)劃師培訓教師資格證書后，方可承擔培訓任務(wù)。申請承擔城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試培訓的單位要具備場地、師資、教材等條件，由省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門會同人事（職改）部門審核批準。

十、堅持培訓與考試分開的原則，參加培訓工作的人員，不得參加考試及管理工作（包括命題和組織管理）。考生參加考前培訓，堅持自愿原則。

十一、注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試、培訓及有關(guān)項目的收費標準須經(jīng)當?shù)貎r格主管部門批準。

十二、要嚴格執(zhí)行考試考務(wù)工作的有關(guān)規(guī)章制度，切實做好試卷的命制、印刷、發(fā)送和保管過程中的保密工作，嚴格考場紀律，對違反考試有關(guān)規(guī)定者，要嚴肅處理，并追究領(lǐng)導責任。