機(jī)關(guān)各處(室),各直屬事業(yè)單位,高新區(qū)、天府新區(qū)、各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門(mén),在蓉各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位:
《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(成建委〔2017〕67號(hào))于2017年3月1日開(kāi)始全面實(shí)施,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序發(fā)揮了積極作用,標(biāo)志著我市建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管體系建設(shè)工作邁上新的臺(tái)階。針對(duì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題,經(jīng)市建委2017年第5次行政辦公會(huì)審議通過(guò),對(duì)《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法》進(jìn)行修訂和完善,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、關(guān)于平均分的設(shè)置
將第二十六條修改為:“外地新入蓉企業(yè)或本地新辦企業(yè)在信用信息管理系統(tǒng)中首次注冊(cè)成功時(shí),其市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分初始分為其基本信息分50分,直至企業(yè)獲得首次市場(chǎng)評(píng)價(jià)?,F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量或安全信用信息評(píng)價(jià)得分初始分分別為其所屬專(zhuān)業(yè)類(lèi)別企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分的平均分,直至企業(yè)獲得首次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
若企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量或安全信用信息評(píng)價(jià)得分超出有效期,則保持其現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量或安全評(píng)價(jià)的最終得分不變,直至獲得新的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為止?!?
二、關(guān)于異議復(fù)核
將第三十二條中“市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)異議的處理意見(jiàn)或復(fù)核決定為最終結(jié)果。”刪除。
三、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和安全評(píng)價(jià)
將第三十四條修改為:“對(duì)已簽字確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)表的評(píng)價(jià)內(nèi)容,不再受理評(píng)價(jià)對(duì)象提出的異議申請(qǐng)或更改申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)更改的建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用信息,由市造價(jià)站在1個(gè)工作日內(nèi)完成更改,并做好記錄。
更改后的評(píng)價(jià)結(jié)果不具有溯及力。”
四、關(guān)于評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
將第三十五條修改為:“國(guó)有投資及政府投資項(xiàng)目采用招標(biāo)方式確定施工總承包和監(jiān)理企業(yè)時(shí),按照鼓勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信的原則,實(shí)行投標(biāo)人信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)掛鉤,將信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為資格審查、評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。
(一)資格審查。國(guó)有投資及政府投資項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)時(shí)應(yīng)將招標(biāo)文件發(fā)布當(dāng)日各投標(biāo)人的60日信用綜合評(píng)價(jià)得分和排名設(shè)置為資格審查內(nèi)容之一。
得分低于60分的(聯(lián)合體投標(biāo)的,按照組成聯(lián)合體各投標(biāo)人所屬專(zhuān)業(yè)分類(lèi)得分的最低分作為聯(lián)合體得分)納入建筑市場(chǎng)主體黑名單管理,一律不能成為合格投標(biāo)人。
招標(biāo)控制價(jià)在2000萬(wàn)(含)以上的國(guó)有投資及政府投資項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)確定施工總承包企業(yè)時(shí),排名第350名之后的建筑工程施工總承包企業(yè)和排名第300名之后的市政公用工程施工總承包企業(yè)(聯(lián)合體投標(biāo)的,按照組成聯(lián)合體各投標(biāo)人所屬專(zhuān)業(yè)分類(lèi)排名的最低排名作為聯(lián)合體排名)不能參與相應(yīng)類(lèi)別項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。
涉及到重點(diǎn)招商引資或存在技術(shù)復(fù)雜、施工難度大等情況的項(xiàng)目,可由招標(biāo)人提出申請(qǐng),報(bào)市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)同意后,招標(biāo)文件中可不設(shè)置信用綜合評(píng)價(jià)排名作為資格審查內(nèi)容。
外地優(yōu)秀企業(yè)自愿注冊(cè)到本地參與我市建設(shè)的,自遷入之日起給予其2年的市場(chǎng)培育期,在市場(chǎng)培育期內(nèi)企業(yè)參與投標(biāo)活動(dòng)接受資格審查時(shí)不受信用綜合評(píng)價(jià)的排名限制。
(二)評(píng)標(biāo)條件。作為評(píng)標(biāo)條件之一,評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用開(kāi)標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)人的信用綜合評(píng)價(jià)得分(聯(lián)合體投標(biāo)的,按照組成聯(lián)合體各投標(biāo)人所屬專(zhuān)業(yè)分類(lèi)得分的最低分作為聯(lián)合體得分),按照以下三種方式確定中標(biāo)候選人。
1.采用綜合評(píng)估法的,應(yīng)在評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)置信用標(biāo),招標(biāo)文件在原有商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)基礎(chǔ)上增加信用標(biāo)。招標(biāo)文件中必須明確商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和信用標(biāo)的權(quán)重,權(quán)重合計(jì)為100%,其中信用標(biāo)在總得分中所占權(quán)重為5%~10%,按綜合評(píng)估得分的最高分確定中標(biāo)候選人。
2.采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法的,先按有效投標(biāo)價(jià)評(píng)出前三名,然后以信用綜合評(píng)價(jià)得分除以投標(biāo)價(jià)格,按比值從高到低排名確定中標(biāo)候選人,比值相同的,按信用綜合評(píng)價(jià)得分的最高分確定中標(biāo)候選人。
3.采用抽簽法的,先隨機(jī)抽出三名投標(biāo)人,以信用綜合評(píng)價(jià)得分從高到低排名確定中標(biāo)候選人,得分相同的,再次抽簽確定。
其他建設(shè)工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行?!?
五、關(guān)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
將附件1中市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)表和附件2中現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)表的部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂(修訂以后的信用信息評(píng)價(jià)表見(jiàn)附件)。
六、本通知自2018年2月14日起施行,有效期截至2019年2月13日
市級(jí)、區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門(mén)要認(rèn)真做好本通知的宣貫和新規(guī)定的實(shí)施銜接工作,保障成都市建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)工作有序開(kāi)展。
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