南陽市市政工程安全文明工地

南陽市市政工程安全文明工地評選辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,引導和鼓勵施工企業(yè)加強安全文明施工管理工作,促進工程施工現(xiàn)場管理科學化、規(guī)范化、標準化、精細化,推動全市建設工程安全文明施工管理水平全面提升,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《河南省建設工程施工安全生產(chǎn)標準化實施指南》、《南陽市建筑工程文明施工管理規(guī)定》以及國家、省、市有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定,結(jié)合南陽市市政工程建設的特點,制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的市政公用工程依照本辦法進行“南陽市市政工程安全文明工地”(以下簡稱“市市政安全文明工地”)評選。

第三條 “市市政安全文明工地”評選,以“公平、公正、客觀”的原則,根據(jù)有關建設工程的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、強制性條文規(guī)定和市級建設行政主管部門的要求,對申報工程基本建設程序、市場行為、工程安全技術(shù)資料和工程現(xiàn)場綜合情況進行評選。

第四條“市市政安全文明工地”每年評選兩次,上半年一次，下半年一次,由南陽市建筑業(yè)協(xié)會具體組織實施

第二章 評選范圍和申報條件

第五條 申報“市市政安全文明工地”的工程項目應具有以下規(guī)模:

城市照明工程造價應達到150萬元以上,管線工程造價應達到300萬元以上,其余市政公用工程造價達到500萬元以上。

第六條 申報“市市政安全文明工地”的市政公用施工企業(yè),必須具備以下條件:

1、依法取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證》并處于有效期內(nèi)；

2、企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設行政主管部門安全考核合格,并按有關規(guī)定接受年度安全生產(chǎn)教育培訓

3、認真貫徹執(zhí)行國家和省有關安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī),安全保證體系健全并有效運行;

第七條 申報單位應是南陽市建筑業(yè)協(xié)會會員單位。第八條 申報“市級市政安全文明工地”的工程項目,必須具備以下條件；

1、已在所在地市政建設行政主管部門備案的工程。2、工程立項、報建手續(xù)完備,符合工程建設程序規(guī)定;3、辦理了施工許可及施工安全監(jiān)督手續(xù),辦理了施工人員人身意外傷害保險；

4、制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)條件滿足施工要求;

5、按規(guī)定配備專職安全管理人員,且持有有效證書;特種作業(yè)人員全部持證上崗。一線作業(yè)人員經(jīng)過全員安全教育培訓

6、制定了切實可行的創(chuàng)建“市級市政安全文明工地”工作方案,并在施工活動中得到落實。

7、安全管理資料完整齊全、真實,能反映施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實際情況;施工各個階段的安全文明施工評價結(jié)論為優(yōu)良；

8、工程質(zhì)量滿足設計及相關規(guī)范要求。

第三章 申報程序和申報材料

第九條 企業(yè)申報“市級市政安全文明工地”的工程項目,應在開工后一個月內(nèi)填報《創(chuàng)建南陽市市政工程安全文明工地申請備案表》,分別向工程項目所在地縣、區(qū)市政行業(yè)(工程)協(xié)會和市建筑業(yè)協(xié)會申請備案,沒有成立市政行業(yè)(工程)協(xié)會的,向縣、區(qū)市政建設行政主管部門申請備案。

第十條 當工程項目基本竣工,且符合“市級市政安全文明工地”申報條件,由施工單位填寫《南陽市市政工程安全文明工地申報表》,連同有關申報資料報原備案單位審查。經(jīng)原備案單位同意后上報至南陽市建筑業(yè)協(xié)會。

第十一條工程項目申報資料包括以下內(nèi)容(其中1-8項一式兩份裝訂成冊):

1、申報資料目錄:

2、《南陽市市政工程安全文明工地申報表》 (含Excel格式電子版);

3、《創(chuàng)建南陽市市政工程安全文明工地申請備案表》復申件；

4、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、中標通知書、施工許可證、安全監(jiān)督證明、人身意外傷害保險證明、工程合同復印件；  同復印件；

5、工程項目創(chuàng)建“市市政安全文明工地”工作方案;

6、企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證明和企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓證明;專職安全管理人員及特殊作業(yè)人員上崗證件復印件;

7、項目所在地市政建設行政主管部門或其授權(quán)的市政工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)或建設單位對施工各階段安全文明生產(chǎn)評價及綜合評價報告復印件;

[注:市政公用工程施工各階段劃分:

1、道路、廣場工程劃分為路基、基層和面層階段:2、管線工程劃分為溝槽、安裝和回填階段;

3、橋梁工程劃分為基礎、下部、上部和附屬工程階段:4、垃圾處理、污水處理、污泥處理廠、凈配水廠、燃氣廠站、排水泵站等的構(gòu)筑物工程劃分為基礎、主體、裝飾和安裝階段

5、路燈工程劃分為基礎和安裝階段;

6、綜合管廊、隧道工程劃分為結(jié)構(gòu)施工、裝飾和安裝

階段；

7、地鐵按車站和區(qū)間劃分為結(jié)構(gòu)施工、裝飾和安裝階

段；

8、城市防洪、城市環(huán)境綜合治理工程、海綿城市一低影響雨水開發(fā)系統(tǒng)項目按照其組成的單體工程情況參照以上

9、能反映工程施工期間主要部位安全防護和安全管理情況的5寸彩照15張(附文字說明)

10、能完整、全面、真實地反映工程項目安全文明施工情況的音像資料(時長不大于5分鐘)一盤,包括以下內(nèi)容:

(1)施工現(xiàn)場整體面貌;

(2)施工現(xiàn)場臨建設施情況;

 (3)施工用電情況:  

(4)機械設備的安全防護情況; 

(5)“三寶四口”“六臨邊”防護狀況；

(6)腳手架、模板支架安設狀況

(7)溝槽基坑支護狀況；

(8)施工現(xiàn)場安全通道防護狀況;

(9)其它能夠反映安全文明施工亮點及特點的內(nèi)容。

第十二條 存在下列情況之一的工程項目,不能申報“市級市政安全文明工地”

1、沒有向所在地市政行業(yè)(工程)協(xié)會或市政建設行政主管部門提出創(chuàng)建“市市政安全文明工地”申請的;

2、不按基本建設程序進行建設、未辦理項目安全監(jiān)督手續(xù);

3、往年申報落選的工程;

4、在行業(yè)安全大檢查中受到嚴重警告、責令停工或通報批評的;

5、因嚴重擾民、野蠻施工、拖欠農(nóng)民工工資等受到舉報、投訴、曝光,并經(jīng)查實的;

6、發(fā)生一般(含一般)安全事故或發(fā)生一般(含一般)以上質(zhì)量事故的；

7、施工現(xiàn)場存在揚塵等污染環(huán)境現(xiàn)象被處罰、通報或媒體曝光的

8、施工各階段的安全文明施工評價未達到優(yōu)良的;

9、申報材料或音像資料中有移花接木、弄虛作假現(xiàn)象的

10、存在其他不符合法律法規(guī)要求的行為

第四章檢查和評選

第十三條 市建筑業(yè)協(xié)會對申報備案的“市級市政安全文明工地”實行動態(tài)管理,采取隨機抽查和不定期檢查相結(jié)合的方式進行監(jiān)督考核,檢查考核情況作為評選的重要依據(jù)。

第十四條 市建筑業(yè)協(xié)會根據(jù)參評項目情況組成若干專家組,每一專家組由3-5人組成,設組長1人,檢查組成員在相關專家?guī)熘邪凑栈乇茉瓌t抽取,評審專家實行檢評回避制度,凡屬評審專家所屬單位管理、施工、監(jiān)理的建設項目,評審專家本人不得參與該項目的評審打分。

第十五條 工程檢查內(nèi)容:

1、聽取工程建設、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等相關單位關于安全文明施工情況介紹;

2、實地查驗工程施工現(xiàn)場;

3、查閱內(nèi)業(yè)資料、審查反映工程全貌及安全文明施工的音像資料；

4、對復查工程進行座談及反饋意見;  

第十六條 檢查組長負責撰寫檢查報告,上報市建筑業(yè)協(xié)會。

第十七條 評委評選

(一)市建筑業(yè)協(xié)會設立市市政工程安全文明工地評選委員會(以下簡稱“評委會”),評委會由市市政工程建設管理專家組成。

(二)評委會召開評審會議,評委會委員出席三分之二以上會議有效。

評審會議議程:

1、聽取檢查組長對檢查工程綜合評估情況匯報;

2、查看工程評估資料;

3、觀看反映評選工程全貌及工程安全創(chuàng)優(yōu)的音像資料;

4、評委評議;

5、無記名投票,同意票數(shù)占評委出席人數(shù)二分之一以上的工程當選,初步確定獲獎工程。

第十八條 公示及公布

“市級市政安全文明工地”評選結(jié)果在南陽市建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上進行公示,公示期7天,無異議后由市建筑業(yè)協(xié)會正式發(fā)文公布。

第五章獎懲

第十九條對獲得“市市政安全文明工地”工程項目的主要承(參)建單位、項目負責人、專職安全員等,市建筑業(yè)協(xié)會協(xié)會正式行文通報表彰和頒發(fā)榮譽證書;并以市建筑業(yè)協(xié)會名義在市級有關的媒體上予以通報表彰。

第二十條“市市政安全文明工地”業(yè)績作為企業(yè)考核、晉升級、評優(yōu)評先和項目負責人、專職安全員評先的重要依據(jù)。

第二十一條 對獲得“市市政安全文明工地”的工程,按照"豫建設標[2014]57號文”的規(guī)定給施工企業(yè)予以典易。

建議獲得“市市政安全文明工地”單位或上級主管部門給予為該項目做出貢獻的人員一定物質(zhì)獎勵。

第二十二條 已取得“市市政安全文明工地”的項目,出現(xiàn)以下情況之一的,一經(jīng)核實,取消“市市政安全文明工地”獲獎資格,收回榮譽證書,并按有關規(guī)定處理;

1、發(fā)生安全事故不報、瞞報、漏報的;

2、存在弄虛作假行為的;

3、工程質(zhì)量存在嚴重問題或經(jīng)驗收評定為不合格的;4、存在違法違規(guī)等其它問題,經(jīng)查證屬實的

第六章評審紀律

第二十三條 申報單位要實事求是,不得弄虛作假,不準請客送禮或超標準接待。違者視其情節(jié)輕重給予批評教育，直至取消獲獎資格。

第二十四條 檢查和評審人員應秉公辦事、廉潔自律,不得利用職權(quán)謀取不當利益,違者將視其情節(jié),給予批評教育或撤消工程檢查或評審委員資格。

第二十五條 “市市政安全文明工地”創(chuàng)建和評審工作

實行信息公開接受社會監(jiān)督。  

第七章附 則

第二十六條 本辦法由市統(tǒng)業(yè)協(xié)會負質(zhì)解釋。

第二十七條 本辦法自頒布之日起實行。