銅川市建筑施工安全生產(chǎn)標準化

銅川市建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則

第一章  總則

  
第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動全市建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作，全面提升全市建筑施工企業(yè)和施工項目安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)省住建廳《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》（陜建質(zhì)發(fā)〔2017〕63號），結(jié)合我市實際，制定本細則。
第二條 本細則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑工程項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以下統(tǒng)稱工程項目）。建筑施工企業(yè)是指在我市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包單位和專業(yè)承包單位。 
第三條 市縣（區(qū)）兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，具體考評工作由市縣（區(qū)）級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡稱考評主體)實施。 
市級考評主體負責本轄區(qū)二級(含專業(yè)承包二級)建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。 

縣（區(qū)）級考評主體負責本轄區(qū)三級(含專業(yè)承包三級)及以下建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。 
第四條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作應(yīng)當堅持客觀、公正、公開的原則。 
第五條 鼓勵應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。 
第六條 建筑業(yè)協(xié)會要加強安全生產(chǎn)標準化考評的宣傳、教育及相關(guān)培訓(xùn)工作。 

第二章  工程項目考評

  
第七條 考評主體對本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評工作。 
第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立以工程項目負責人為第一責任人的項目標準化自評機構(gòu)，負責組織實施工程項目安全生產(chǎn)標準化自評。 
第九條 工程項目實行施工總承包的，施工總承包單位對工程項目安全生產(chǎn)標準化考評工作負總責，由總包、專業(yè)承包單位的項目負責人、技術(shù)負責人和專職安全員等相關(guān)人員共同組成自評機構(gòu)開展項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。項目首次開展自評的時間為辦理監(jiān)督手續(xù)當月起。 
第十條 工程項目自評機構(gòu)每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）開展安全標準化自評工作，項目自評材料須留檔備查；在對施工各分部分項工程進行檢查評分時，屬于專業(yè)承包單位施工的，應(yīng)注明該單位名稱。建設(shè)、監(jiān)理單位對項目自評材料進行審核并簽署意見，發(fā)現(xiàn)自評工作不認真或安全隱患未消除的，責令其整改或重新自評。 
第十一條 工程項目因特殊情況中止施工時，總承包單位應(yīng)向工程項目考評主體出具經(jīng)駐工地監(jiān)理機構(gòu)及建設(shè)單位簽署的中止考評報告，報告中應(yīng)說明中止原因；復(fù)工前，總承包單位向工程項目考評主體出具復(fù)工報告以及對施工現(xiàn)場進行自查的相關(guān)資料。 
第十二條 工程項目考評在自評的基礎(chǔ)上進行。工程項目考評主體應(yīng)當在實施日常安全監(jiān)督時同步開展工程項目考評工作，并抽查項目階段性自評情況，指導(dǎo)監(jiān)督工程項目自評工作。 
第十三條 工程項目完工后辦理竣工驗收前，由建筑施工企業(yè)向工程項目考評主體提交《銅川市建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評申請表》及項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。主要包括： 
（一）項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包單位及其主要負責人名錄及變更文件資料； 
（二）建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化月自評表； 
（三）建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化月自評匯總表； 
（四）企業(yè)對項目安全生產(chǎn)標準化工作季度評價匯總表； 
（五）工程項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況； 
（六）工程項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門獎懲情況（包括通報表揚、表彰獎勵、限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰等）； 
（七）工程項目考評主體要求的其他資料。 
第十四條 工程項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的考評資料后，以工程項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合監(jiān)督檢查情況，對工程項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)下發(fā)《建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果告知書》（附件二）。項目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人信息。項目自評資料不符合要求，或與實際狀況不符的，項目考評主體書面說明理由并退回資料。 
第十五條 工程項目安全生產(chǎn)標準化考評的結(jié)果分為“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”。綜合得分在80分（含）以上的為“優(yōu)良”， 70分（含）以上80分（不含）以下的為“合格”，70分（不含）以下的為“不合格”。 
第十六條 具備下列條件之一的工程項目，優(yōu)先評定為優(yōu)良。 
（一）獲得全國建筑工程安全文明標準化工地、省級文明工地或者工程所在地安全文明施工觀摩工地的； 
（二）安全生產(chǎn)、文明施工受到省級以上有關(guān)部門表彰獎勵的； 
（三）在施工安全技術(shù)和標準化研發(fā)方面獲得專利或省級以上科學(xué)技術(shù)獎的。 
第十七條 工程項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化評定為不合格： 
（一） 發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的（不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù)）； 
（二）因存在安全隱患在一年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門或項目考評主體2次及以上限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰的； 
（三）月自評資料不健全、不連續(xù)或企業(yè)未對項目標準化工作進行季度檢查評分的；   
（四）辦理竣工驗收前建筑施工企業(yè)未提交工程項目自評及申請材料或項目自評材料弄虛作假的。

  
第三章  企業(yè)考評

  
第十八條 考評主體應(yīng)當對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化考評。 
第十九條 建筑施工企業(yè)(含外地進銅企業(yè))成立以企業(yè)主要負責人負責的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77-2010）開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作，形成自評報告，并向考評主體報備，自評工作每年進行一次。 
第二十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，應(yīng)提前90日向考評主體提交《銅川市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評申請表》（附表三）及安全生產(chǎn)標準化自評材料。主要包括： 
（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年周期自評表； 
（二）近三年內(nèi)企業(yè)承建項目的安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果匯總表； 
（三）因安全生產(chǎn)受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括通報表揚、表彰、獎勵、通報批評、行政處罰等）； 
（四）承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況； 
（五）考評主體規(guī)定的其它材料。 
第二十一條 企業(yè)考評在企業(yè)自評的基礎(chǔ)上進行?？荚u主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自評報告、企業(yè)承建項目考評結(jié)果，評定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，在20個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果告知書》（附件四）。 
第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評或復(fù)核結(jié)果分為“優(yōu)良、合格、不合格”。 匯總得分在80分(含)以上為“優(yōu)良”， 70分(含)以上80分(不含)以下為“合格”，70分(不含)以下為“不合格”。 
第二十三條 建筑施工企業(yè)在考評周期內(nèi)（三年）未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，并具備下列情形之一的，可優(yōu)先評為優(yōu)良： 
1.竣工項目考評優(yōu)良率達到10%以上的； 
2.在建工程全部實行關(guān)鍵崗位實名制管理的； 
3.省級文明工地數(shù)量達到已考評項目總數(shù)量10%以上；或者獲得全國建筑工程安全文明標準化工地2個及以上、或者獲得省級文明工地觀摩工地1個及以上的； 
4.獲得省級以上有關(guān)部門安全生產(chǎn)和文明施工表彰獎勵的； 
5.在施工安全技術(shù)和標準化研發(fā)方面獲得專利或省級以上科學(xué)技術(shù)獎的。 
第二十四條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為不合格： 
（一）未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作或自評結(jié)果低于70分的； 
（二）企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的（不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù)）； 
（三）企業(yè)近三年已竣工項目安全生產(chǎn)標準化考評不合格率超過5%的。

  
第四章  獎勵和懲戒

  
第二十五條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。 
第二十六條 安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當責令限期整改，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，重新復(fù)核其安全生產(chǎn)條件，對整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為“整改后合格”。 
第二十七條 對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當責令企業(yè)主要負責人（法人、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)負責人）、安全管理部門負責人、項目負責人在30日內(nèi)重新進行安全生產(chǎn)知識考核，對重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證；對重新考核不合格或逾期未考的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。 
第二十八條 經(jīng)安全生產(chǎn)標準化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果，直接評定為不合格，并對有關(guān)責任單位和責任人員依法予以處罰。 
（一）提交的材料弄虛作假的； 
（二）漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的； 
（三）考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。

  
第五章  考評管理

  
第二十九條 外地進銅建筑施工企業(yè)和外地進銅建筑施工企業(yè)承建的工程項目考評結(jié)果，由市級考評主體匯總后報省級考評主體。 
第三十條 考評主體應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)標準化考評工作制度、流程，加強考評管理。各級考評主體應(yīng)當指定專人負責轄區(qū)考評工作，并將其單位、姓名、電話報省級考評主體和市級考評主體備案。 
第三十一條 各級考評主體在對轄區(qū)企業(yè)進行考評時，可根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的該企業(yè)在外市（區(qū)）及外省項目考評情況、結(jié)合該企業(yè)在轄區(qū)的實際，做出考評結(jié)果。 
縣級考評主體將轄區(qū)項目考評結(jié)果統(tǒng)計后，于次月前5個工作日向市級考評主體報送。對企業(yè)考評結(jié)果原則上每季度末的5個工作日內(nèi)向市級考評主體報送1次。 
市級考評主體將全市項目考評結(jié)果統(tǒng)計后，于次月前5個工作日內(nèi)向省級考評主體報送。對企業(yè)考評結(jié)果原則上每季度向省級考評主體報送1次。對全市項目和企業(yè)的考評結(jié)果于每季度末的5個工作日內(nèi)報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。 
市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站每季度在互聯(lián)網(wǎng)公布全市項目考評結(jié)果以及企業(yè)考評結(jié)果。 
第三十二條 對于工程項目或施工企業(yè)因受到行政處罰、通報批評、安全生產(chǎn)責任事故等不良行為被評定為不合格的，或因獲得通報表揚、表彰、獎勵等業(yè)績被評定為優(yōu)良的，均以各級人民政府或行政主管部門的文件為準。 
第三十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年周期自評工作不足半年的，可以不向考評主體提交該年度周期自評表，但應(yīng)提供本細則第二十條第一款之外的其他材料；半年以上的，按一個年周期計起。 

第六章   附則

  
第三十四條 本《細則》自2018年2月1日起施行，至2023年2月1日自行廢止，有效期五年。