鷹潭市建筑施工現(xiàn)場標準化

鷹潭市建筑施工現(xiàn)場標準化管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步a提高我市建筑施工現(xiàn)場標準化管理水平，逐步塑造建筑市場行為規(guī)范化、場容場貌秩序化、管理流程程序化、內(nèi)部管理信息化、監(jiān)控手段科學化的現(xiàn)代新型基本建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理模式，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《江西省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（贛府發(fā)〔2010〕32號）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范（標準）和文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政工程及與其相關(guān)的設(shè)備安裝及裝飾等活動及其監(jiān)督管理，應遵守本辦法。

第三條 建筑施工現(xiàn)場標準化管理是以工程項目為對象，以國家、省相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范（標準）為依據(jù)，以項目經(jīng)理制為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)合同要約為目的，以施工管理制度為保證，以文明施工、安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量為核心的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四條 我市建筑施工現(xiàn)場標準化管理，除應遵守本辦法外，還應符合國家、省法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)范（標準）和規(guī)范性文件規(guī)定。

第五條 建設(shè)、規(guī)劃、城管、環(huán)保、人社、公安交警、公安消防等有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定及本辦法要求，開展工作。建設(shè)行政主管部門要加大施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，適時出臺有關(guān)施工現(xiàn)場標準管理的考核及評比辦法；城管部門應加大建筑施工工地的執(zhí)法檢查，加大對余土、建筑垃圾的管理；人社部門要維護務工人員合法權(quán)益，強化建筑務工人員實名管理；公安交警部門要強化建筑工地車輛管理，加大非法車輛打擊力度。

第二章 項目管理基本規(guī)定

第六條 施工企業(yè)應按照《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326-2006）規(guī)定，在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，代表企業(yè)組織施工活動。項目管理實 行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理是現(xiàn)場文明施工、安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量管理的第一責任人。項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上工程項目任職。

第七條  項目管理機構(gòu)應根據(jù)工程建設(shè)需要設(shè)置項目經(jīng)理、施工員、預算員、質(zhì)檢員、安全員、材料員等崗位。項目管理機構(gòu)人員必須是本企業(yè)人員，并具備相應崗位資格，人員照片及職責應在辦公地點明示。

項目管理人員應保持穩(wěn)定，如有調(diào)整應按我市有關(guān)規(guī)定和程序到市建設(shè)主管部門備案。市建設(shè)主管部門對現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員實行現(xiàn)場考核。

第八條 項目管理單位應制定能夠滿足國家、省及行業(yè)規(guī)范（標準）要求的、有針對性的、符合現(xiàn)場實際的文明施工、環(huán)境保護、衛(wèi)生管理、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、材料設(shè)備、檔案資料等管理制度，并按規(guī)定標準明示。

第九條 項目施工單位在工程開工前，應根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)計（施工方案），包括施工現(xiàn)場總平面布置圖（分地基基礎(chǔ)、主體和裝修裝飾三個階段）、施工部署、施工進度計劃、施工準備與資源配置計劃、主要施工方案等主要內(nèi)容。

第十條 項目施工企業(yè)必須按有關(guān)要求維護務工人員合法權(quán)益，不得拖欠工資，及時與務工人員簽訂規(guī)范的勞動用工合同，建立用工名冊、考勤及工資發(fā)放表，逐步推行建筑務工人員實名制，并報勞動監(jiān)察機關(guān)備案管理。

第十一條 建設(shè)單位應在施工現(xiàn)場設(shè)置辦公室，并將建設(shè)用地批準書、規(guī)劃工程許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督、圖審備案、施工許可證等在辦公場所明示。

第十二條 建設(shè)單位應按規(guī)定支付安全文明施工措施費。施工企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定，確保安全文明施工措施費用?？顚Ｓ茫⒔⒐芾砼_賬。

第十三條 監(jiān)理單位應在施工現(xiàn)場設(shè)立項目監(jiān)理機構(gòu)，按國家規(guī)范和有關(guān)要求規(guī)定配齊監(jiān)理人員，滿足項目監(jiān)理目標控制的要求。

第三章 文明施工管理

第十四條 建筑施工現(xiàn)場應按照“七個100%”要求進行封閉管理。即：施工現(xiàn)場100%圍擋，工地沙土100%覆蓋，工地主干道100%硬化，拆除工程 100%灑水，施工現(xiàn)場生活垃圾和建筑廢棄物當天100%清除；出工地運輸車輛100%沖洗車身且密閉無撒漏，暫不開發(fā)的場地100%綠化。

第十五條 施工現(xiàn)場應沿工地四周設(shè)置連續(xù)封閉、堅固、穩(wěn)定、安全、美觀的圍擋（圖集由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定）。

1.臨街房建項目建筑圍擋必須采用磚砌體圍擋，高度不低于2.5米，圍擋墻頂采取壓頂做法施工，壓頂材料為灰色琉璃瓦，間隔壁柱頂應設(shè)置燈座并安裝統(tǒng)一樣式的照明燈。施工應滿足 《砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB850203-2011）的要求。

2.市政工程圍擋應采用裝配式施工圍擋（結(jié)構(gòu)為鑄鐵式底座，鋼管立柱，圍護選材為環(huán)保型硬質(zhì)材料或彩色鍍鋅板），高度不低于1.8m。

3.市政搶修施工圍擋可采用移動簡易式圍擋，為保證行車安全，圍擋高度應在1.2m至1.5m之間，且宜采用塑料水馬、可移動底座式彩色鍍鋅板等設(shè)施進行圍擋，并設(shè)置市政、供水等專業(yè)施工的搶修標志。

圍擋內(nèi)外應保持整潔，外側(cè)應以項目規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容或結(jié)合城市文化、地方特色，行業(yè)特點，時代主題進行公益廣告宣傳，內(nèi)側(cè)結(jié)合項目特點進行施工質(zhì)量安全宣傳，嚴禁依靠圍擋墻堆放各種物料、器具等，嚴禁將圍擋作擋土墻、擋水墻使用，同時要定時檢查，定時修復，確保施工圍擋堅固、穩(wěn)定、安全。

所有建筑項目必須完成施工圍擋方能開工建設(shè)，施工圍擋必須按有關(guān)程序到市建設(shè)主管部門進行報審及驗收，未經(jīng)報審的建設(shè)項目不得辦理質(zhì)量安全登記手續(xù)。

第十六條  施工現(xiàn)場應有固定的出入口，出入口處應設(shè)置大門（大門高度不低于3.5米，寬度不小于4.5米），門頭應設(shè)置企業(yè)標志。大門處設(shè)門衛(wèi)值班室， 配置專人值班，實行出入登記和門衛(wèi)值班人員交接班制度。同時施工現(xiàn)場出入口與城市道路銜接的大門處，應鋪設(shè)三厘米厚的鋼板，進出車輛應進行清洗，清洗污水 應設(shè)置沉淀池進行集中處理后方能排入城市雨污管道。

在出入口處設(shè)置工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、文明施工牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、建筑節(jié)能公示牌和施工現(xiàn)場總平面圖等“六牌一圖”， 在辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置讀報欄、宣傳欄和黑板報等“兩欄一報”，“六牌一圖”式樣應符合我市有關(guān)規(guī)定要求。

第十七條  在建工程外腳手架必須采用符合國家標準要求的密目安全網(wǎng)實施封閉，必須加強在建工程的臨邊防護。防護欄、安全門及檔腳板應漆紅白相間警示色。

第十八條 施工現(xiàn)場應按照施工組織設(shè)計（施工方案），明確劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，并采取相應的隔離措施。按有關(guān)要求合理設(shè)置道路、排水排污設(shè)施、安裝設(shè)備、堆放物料、搭建臨設(shè)、綠化場地，保持場地整齊美觀。生活區(qū)應設(shè)置晾曬衣物的場地，夜間有充足的照明。

第十九條 進入施工現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽，施工人員同時應佩戴工作卡。

第二十條 項目管理機構(gòu)應在施工現(xiàn)場設(shè)置辦公室、會議室等辦公設(shè)施；設(shè)置宿舍、食堂、廁所、淋浴間、盥洗室、活動室、衛(wèi)生室等生活設(shè)施，并按規(guī)定配備急救員和急救器材；設(shè)置材料倉庫、防護棚、加工棚、操作棚等生產(chǎn)設(shè)施；設(shè)置吸煙處、飲水處、密閉式垃圾站(或容器)等輔助設(shè)施。各種設(shè)施用房應確保使用安全， 選址和所用材料要滿足衛(wèi)生、環(huán)保和消防要求。

第二十一條 現(xiàn)場辦公室應出入方便，做到整潔、規(guī)范，各種規(guī)章制度、進度圖表等應在墻上明示，技術(shù)資料案卷要有安全可靠的保存方式和管理制度，查閱便捷。

第二十二條 宿舍應選擇在通風、干燥處，防止雨水、污水流入，并制定宿舍管理責任制度，相關(guān)制度、衛(wèi)生值日表、宿舍負責人標牌應明示。宿舍室內(nèi)凈高不得低于2.4m，通道寬度不得小于0.9m，床鋪不得超過2層，嚴禁使用通鋪，每間宿舍居住人員不得超過16人，宿舍內(nèi)應設(shè)置生活用品專柜。

第二十三條 食堂應選擇在遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的地方，應配備必要的排風、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施，確保衛(wèi)生環(huán)境良好。。應內(nèi)戶，急救員和急救器材。臨設(shè)、綠化場地，保持場地整齊美觀；食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須有身體健康證，上崗時穿戴潔凈的工作服、工作帽和口罩，并保持整潔。

第二十四條 施工現(xiàn)場應根據(jù)作業(yè)人員的數(shù)量，合理設(shè)置地面硬化、門窗齊全的水沖式或移動式廁所，并設(shè)專人負責清掃、消毒，確保衛(wèi)生符合要求。

第二十五條 施工現(xiàn)場建筑材料、構(gòu)件、料具必須按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放，堆料應分門別類，懸掛標牌，同時必須做到安全、整齊堆放(存放)，不得超高。易燃易爆物品應分類堆放，配置專用滅火器，專人負責，確保安全。

第二十六條 施工現(xiàn)場應根據(jù)國家標準《建筑施工場界噪聲測量方法》（GB/T12524-90）和《建筑施工場地噪聲限值》（GB12523-1990） 的要求制定降噪措施，并對施工現(xiàn)場場界噪聲進行檢測和記錄，噪聲排放不得超過國家標準。在城市建成區(qū)內(nèi)，施工單位必須遵照法定的施工時間，禁止中午 （12∶00-14∶00 時）和夜間（22∶00-6∶00時）進行有噪聲污染的建筑施工作業(yè)（搶修、搶險作業(yè)除外），符合條件確需連續(xù)施工作業(yè)的，經(jīng) 建設(shè)部門預審后向環(huán)保部門申請，經(jīng)批準后并在項目所在地公告后方可施工作業(yè)，未經(jīng)批準不得進行夜間施工。同時施工場地的強噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠離居民區(qū)的一 側(cè)，可采取對強噪聲設(shè)備進行封閉等降低噪聲措施，運輸材料的車輛進入施工現(xiàn)場，嚴禁鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕放。

第二十七條 項目施工單位應當確保施工期間道路交通安全，非交通活動占道需到市政行政主管部門和公安交通管理部門審批。施工期間在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標志，采取防范措施并遵照GA/T900-2010《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》進行規(guī)范操作；施工作業(yè)完畢，應迅速 清除道路上的建筑垃圾及障礙物，消除安全隱患。

第四章 安全生產(chǎn)管理

第二十八條 項目管理機構(gòu)應履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓制度、專項施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應急救援等制度；建立安全生產(chǎn)保障體系，按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配置辦法》配備專職安全生產(chǎn)管理人員?，F(xiàn)場施工管理人員應當取得安全生產(chǎn)考核合格證，從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證，現(xiàn)場作業(yè)必須持證上崗、人證相符。

第二十九條 項目監(jiān)理單位應按規(guī)定配備專職安全監(jiān)理工程師，將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，明確安全監(jiān)理范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，并按照法律、法規(guī)和工程強制性標準實施監(jiān)理。應認真履行安全監(jiān)理責任，督促項目管理機構(gòu)進行安全自查工作，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；施工單位、建設(shè)單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應及時將情況向當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報告。

第三十條 項目施工單位在危險性較大的分部分項工程施工前，應按照有關(guān)規(guī)定，編制安全專項施工方案；對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工企業(yè)還應組織專家對專項方案進行論證。

第三十一條 施工作業(yè)前，項目經(jīng)理或項目技術(shù)負責人應按規(guī)定做好技術(shù)交底，以書面形式進行，交底應由交底人、被交底人進行簽字確認。

第三十二條 項目施工單位應建立安全生產(chǎn)定期檢查制度。每周由項目經(jīng)理組織項目管理機構(gòu)相關(guān)人員，對施工現(xiàn)場進行一次安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改，做好書面記錄，并存檔。

第三十三條 施工現(xiàn)場從業(yè)人員必須接受三級安全生產(chǎn)教育培訓，安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的，不得上崗作業(yè)。

第三十四條 施工現(xiàn)場應建立安全事故應急救援預案和事故報告制度，按有關(guān)規(guī)定組織應急救援預案演練，一旦發(fā)生事故應在一小時內(nèi)向相關(guān)部門報告并啟動預案，同事要采取緊急措施最大限度減少人員傷亡和事故損失。

第三十五條 施工現(xiàn)場應設(shè)置安全標志布置圖、重大危險源公示牌，并根據(jù)工程特點及施工的不同階段，在施工現(xiàn)場的相關(guān)機械、設(shè)備、腳手架、通道口、臨邊處及其他危險部位、危險場所應掛設(shè)符合國家標準的明顯安全警示標志。

第三十六條 建筑工程必須使用扣件式鋼管腳手架，搭設(shè)方案應附計算書、施工詳圖、大樣圖，并按照規(guī)定程序?qū)徟?，按?guī)定搭設(shè)后應由項目經(jīng)理組織相關(guān)人員聯(lián)合驗收合格后方可使用。

第三十七條 施工現(xiàn)場臨時用電應按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求編制專項施工方案，采用TN-S系統(tǒng)，符合“三級配電，二級保護”，達到“一機、一箱、一閘、一漏”的要求，并按照規(guī)定程序?qū)徟?/p>

同時應制定電器線路及設(shè)備用電的安裝、巡檢、維修、定期測試的制度，落實責任人。

第三十八條 施工現(xiàn)場必須使用經(jīng)主管部門備案的建筑起重機械設(shè)備，安拆單位和作業(yè)人員必須具備相應的資質(zhì)和資格，嚴格執(zhí)行省建筑起重機械的相關(guān)規(guī)定。

第三十九條 施工單位、項目建設(shè)及項目監(jiān)理機構(gòu)，應加強項目暫停施工期間和復工前的安全檢查工作。對辦公室、宿舍、食堂、作業(yè)棚等各類臨時設(shè)施進行觀測和檢查，及時消除安全隱患；對腳手架，特別是落地式腳手架全面檢查是否存在沉降、松動、變形、傾斜等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；對起重機械、物料提升機等大型起重設(shè)備的基礎(chǔ)、架體、安全裝置、限位裝置等進行全面檢測并試車；對安全網(wǎng)及“四口”、“五臨邊”等防護設(shè)施進行檢查，如有破損，及時更換；對臨時用電線 路、漏電保護器等進行復查，經(jīng)現(xiàn)場總監(jiān)理工程師簽字同意后方可復工。其中起重機械設(shè)備必須經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)復檢合格后方可使用。所有復查必須形成書面記錄， 并存檔。

第四十條 施工現(xiàn)場應建立消防安全管理制度，制定消防措施，設(shè)置消防通道、消防水源。滅火器材、消防沙箱按要求配置并定期檢查，確保完好有效?，F(xiàn)場動用明火應履行審批手續(xù)，配備動火監(jiān)護人員。高層建筑應設(shè)置臨時消防水源管道，且每層應留有消防水源接口。

第四十一條 施工現(xiàn)場應建立安全技術(shù)資料管理制度，執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理內(nèi)業(yè)標準》（DB22/T479-2010），安全技術(shù)資料應齊全、真實、整齊，按照規(guī)定分類歸檔。

第五章 質(zhì)量管理

第四十二條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應進行項目質(zhì)量管理策劃，施工現(xiàn)場應建立完善的項目管理機構(gòu)和項目質(zhì)量管理體系，同時應制定質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理目標，落實崗位責任制。

第四十三條 項目施工單位應明確項目質(zhì)量控制關(guān)鍵點。質(zhì)量控制關(guān)鍵點包括施工過程中的關(guān)鍵工序或環(huán)節(jié)及隱蔽工程；對下道工序施工質(zhì)量有重大影響的部位或?qū)ο?；施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定工序部位或?qū)ο?；采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位和環(huán)節(jié)；施工條件困難或技術(shù)難度高的工序和環(huán)節(jié)；容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的環(huán)節(jié)和部位等項目質(zhì)量控制關(guān)鍵點。

第四十四條 施工單位除應具備相關(guān)的施工技術(shù)標準規(guī)范外，還應制定控制質(zhì)量指導施工操作規(guī)程或工藝標準，并根據(jù)承擔工程項目特點編制施工組織設(shè)計和專項施工方案。

第四十五條  項目管理機構(gòu)應按照設(shè)計和驗收規(guī)范要求進行材料采購、驗收、簽證、存儲；在施工過程中應嚴格落實企業(yè)和項目部制定的自檢、互檢、專檢及隱蔽工程檢查驗收等質(zhì)量管理制度；現(xiàn)場應建立健全見證取樣送檢制度，見證取樣人員應持證上崗，對取樣及送檢過程的真實性負責。

第四十六條 工程項目管理機構(gòu)應建立樣板示范制度，主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、保溫節(jié)能、門窗安裝等在開工前，必須先做好樣板引入，樣板經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位共同確認后，方可展開施工。

第四十七條 項目管理機構(gòu)要在施工作業(yè)現(xiàn)場制定并懸掛各工種、工序的操作規(guī)程和工藝要求。

第四十八條 項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工單位編制的施工組織設(shè)計（施工方案）進行審查，采取旁站、巡視、平行檢驗等方式監(jiān)控工程實體質(zhì)量，進行隱蔽工程驗收簽證，及時核查施工技術(shù)資料。

第四十九條 項目管理機構(gòu)應制定質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)控制和質(zhì)量通病防治措施。并根據(jù)旁站監(jiān)理方案，在關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工前24小時書面通知監(jiān)理單位派駐工地的項目監(jiān)理機構(gòu)。

第五十條 施工企業(yè)、監(jiān)理單位應根據(jù)工程實際，及時按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定編制技術(shù)資料，相關(guān)資料必須真實、有效、完整、齊全。

第五十一條 工程完工后，項目管理機構(gòu)應組織自檢，做好成品保護，及時向建設(shè)單位提交建筑工程竣工驗收報告、工程使用說明書、工程質(zhì)量保修書等文件。同時，應積極組織清場，及時將臨時設(shè)施拆除，整治恢復用地。

第五十二條 施工企業(yè)應建立質(zhì)量回訪制度。在工程竣工驗收后，對使用單位、住戶定期進行回訪。

第六章 附則

第五十三條 在全市范圍內(nèi)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場開展標準化管理達標考核活動，對施工現(xiàn)場標準化管理考核達標的企業(yè)，在信用等級評定、資質(zhì)管理、創(chuàng)先爭優(yōu)、人員職稱評定等方面，給予政策扶持。施工現(xiàn)場標準化管理達標考核辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)局另行制定。

第五十四條 本辦法由鷹潭市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。