青島市建設工程質量“青島杯”獎

青島市建設工程質量“青島杯”獎評選辦法

第一章 總    則

第一條 為認真貫徹國務院《建設工程質量管理條例》和《質量振興綱要》，堅持“百年大計、質量第一”的戰(zhàn)略方針,保證本市工程質量監(jiān)管措施落到實處，各項管理有效聯(lián)動，強化全市建設行業(yè)創(chuàng)建“精品工程”的質量意識，鼓勵施工企業(yè)加強質量管理,推動技術進步,不斷提高全市工程質量水平。經(jīng)研究決定開展青島市建設工程質量“青島杯”獎評選活動(以下簡稱“青島杯”獎)。

第二條 “青島杯”獎是我市建設工程質量方面的最高榮譽獎,由青島市建設委員會、青島市建筑業(yè)協(xié)會頒發(fā)。

第三條 “青島杯”獎每年評選一次，獎勵數(shù)額原則上每年60個。評選工作由青島市建設委員會、青島市建筑業(yè)協(xié)會組織實施。

第四條  “青島杯”獎的評選是由五市三區(qū)和市直有關部門(總公司)所屬施工企業(yè)申報、并經(jīng)各市(區(qū))建筑業(yè)協(xié)會或部門(總公司)推薦出來的工程中優(yōu)中選優(yōu)，質量為青島市一流水平。

第二章  評選范圍

第五條 評選“青島杯”獎的工程包括:工業(yè)與民用建筑、交通、港口、工業(yè)設備安裝、市政、園林綠化等,必須是列入國家、省、市的建設計劃正式立項、報建，已經(jīng)形成生產(chǎn)能力并投入使用的新建工程。主要包括:

一、公共建筑工程

1、一百五十間客房以上的賓館；

2、1.5萬座位以上的體育場；

3、一千五百座位以上的影劇院、禮堂；

4、三千座位以上的體育館；

5、建筑面積8000平方米以上的辦公樓、綜合樓、教學樓、候車(機)樓、鐵路站房、圖書館等。

二、住宅工程

1、建筑面積三萬平方米(含)以上配套的城市住宅小區(qū)；

2、一萬平方米(含)以上的村莊及集鎮(zhèn)住宅小區(qū)，五千平方米(含)以上的集鎮(zhèn)市場建筑群；

3、建筑面積5000平方米以上的單體住宅工程。

三、工業(yè)建設項目

工業(yè)建設項目的主體工程包括土建和設備安裝工程。

1、建筑面積8000平方米以上的廠房工程；

2、投資在1000萬元以上相對獨立的工業(yè)設備安裝工程。

四、交通工程

1、全長30公里以上的高速公路和100公里以上的一級公路；

2、全長1公里以上的獨立公路、鐵路大橋；

3、1000噸級、長80米以上的沿海港口、碼頭；

4、長度在1000米以上的隧道。

五、市政、園林綠化工程

1、投資在5000萬元以上的城市給排水、煤氣、供熱、防洪工程；

2、日污水處理能力2萬噸以上的城市污水處理廠；

3、投資在5000萬元以上、橋面面積2萬平方米以上的城市橋梁或新建15萬平方米以上的城市道路；

4、占地面積3萬平方米以上的園林綠化工程，并有建筑面積200平方米以上的園林建筑工程。

六、其它工程。

上述五款范圍內未具體列出規(guī)模標準的工程，其建筑安裝工作量在5000萬元以上。

第六條 采用新結構、新技術、新工藝、新材料，對發(fā)展國民經(jīng)濟有重要意義的工程在評選“青島杯”獎時工程規(guī)?？梢赃m當放寬，準予推薦、申報，但工程質量必須特別優(yōu)良，社會反映良好，具有一定的代表性。

第七條 以下情況之一者，不列入評選范圍。

一、竣工后被隱蔽的工程或保密工程；

二、由于勘察、設計、施工、使用原因造成工程結構、使用功能存在質量隱患或造成質量投訴的工程；

三、工程質量保證資料不符合國家規(guī)范標準的工程；

四、分段驗收，但還有甩項未完(含裝飾裝修工程)的工程；

五、不符合基建程序，有違反建設工程質量管理規(guī)定行為的工程。

六、由我市企業(yè)施工的境外、市外工程。

第三章   申報條件

第八條 申報“青島杯”獎的工程應同時具備以下條件；

一、工程設計合理、先進，符合城市規(guī)劃、國家和部頒設計標準的要求，由有關部門出具設計先進水平的證明；

二、主體工程的施工質量(包括建筑工程和設備安裝工程)達到優(yōu)良，建筑工程主體結構獲青島市優(yōu)質結構工程獎；

三、按國家和部頒施工技術標準、施工規(guī)范及質量驗收標準進行了質量驗評；

四、建設單位已按國家有關規(guī)定在質監(jiān)部門的現(xiàn)場監(jiān)督下組織了竣工驗收，工程質量達到優(yōu)良等級，已經(jīng)辦理工程竣工驗收備案手續(xù)；

五、竣工后經(jīng)過一年以上的使用檢驗和一個冬、雨季的考驗，沒有發(fā)生質量問題或隱患，無質量投訴；

六、工程質量保證資料齊全，一個單位工程項目，其觀感質量評分率不低于87%；多個單位工程組成的項目，其單位工程必須全部優(yōu)良，總體優(yōu)良率應達到100%。

第九條 評選“青島杯”獎旨在鼓勵直接進行工程施工的企業(yè)，所指的主要是工程的總包企業(yè)、工程的主承建企業(yè)，也可以是對住宅小區(qū)工程的施工進行組織管理的企業(yè)(單位)。一個工程項目只能由一個主要企業(yè)申報“青島杯”獎。

第四章  申報程序

第十條 擬申報“青島杯”獎的工程項目，施工單位在工程開工前，到工程所在地的質監(jiān)部門辦理創(chuàng)“青島杯”獎工程登記，填報《創(chuàng)“青島杯”獎工程登記表》，經(jīng)審核符合有關規(guī)定后，列入創(chuàng)“青島杯”獎工程質量監(jiān)督計劃。

第十一條 質監(jiān)部門對列入計劃的工程進行重點監(jiān)督。對不符合有關規(guī)定或結構質量抽檢、設備安裝質量抽檢及功能試驗存在較多質量問題的工程，撤銷其參加評選“青島杯”獎的咨格。

工程竣工后，五市三區(qū)及各專業(yè)質監(jiān)部門將《創(chuàng)“青島杯”獎工程登記表》報市建筑業(yè)協(xié)會、市質監(jiān)部門各一份。

第十二條 “青島杯”獎申報程序：

一、五市三區(qū)所屬施工企業(yè)向五市三區(qū)建筑業(yè)協(xié)會申報，未成立協(xié)會的市(區(qū))，向其市(區(qū))建委(建設局)申報；市直有關部門(總公司)所屬施工企業(yè)向市直有關部門(總公司)申報；駐入青施工企業(yè)向青島市建筑業(yè)協(xié)會申報。

二、五市三區(qū)建筑業(yè)協(xié)會，各有關部門(總公司)根據(jù)施工企業(yè)申報材料進行審查，并應該分別征求工程用戶和施工企業(yè)主管單位意見。市直有關部門(總公司)所屬施工企業(yè)申報的工程，應該征求工程所在市(區(qū))的建筑業(yè)協(xié)會的意見；五市三區(qū)施工企業(yè)申報屬于市直有關部門(總公司)歸口管理的專業(yè)性(包括市政)工程，應該征求市直有關部門(總公司)的意見。

三、五市三區(qū)建筑業(yè)協(xié)會，各有關部門(總公司)應在《“青島杯” 獎申報表》中簽署對工程的具體意見并蓋章，出具正式文件向青島市建筑業(yè)協(xié)會推薦申報。推薦申報兩項(含)以上工程時，應在文件中說明推薦申報評選順序的具體意見。

第十三條 申報單位填報《“青島杯”獎申報表》，市質監(jiān)部門按本辦法第八、九條的有關規(guī)定進行核查確認后，申報單位將有關資料報協(xié)會。

第十四條 兩個企業(yè)聯(lián)合承包一個工程可以聯(lián)合申報“青島杯”獎。

第十五條 主要分包單位應具備的條件：

1、與總承包企業(yè)簽訂了分包合同；

2、完成的工程達到總工程量20%以上；

3、完成的工作量、數(shù)額在該工程所有分包單位中列前二位；

4、完成的分部工程或單位工程的質量全部達到優(yōu)良。

第十六條 申報資料的內容和要求

一、申報資料的內容

1、申報資料的總目錄,并附各種資料的份數(shù)；

2、《“青島杯”獎申報表》一式二份；

3、工程計劃任務書一份；

4、工程報建批件(包括：土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證)；

5、證明工程設計水平合理先進的文件；

6、工程概況和介紹施工質量情況的文字材料一份；

7、工程竣工驗收備案表一份(復印件加蓋備案機關工程竣工驗收備案專用章)；

8、建設工程竣工驗收會簽表一份(復印件加蓋建設單位公章)；

9、總承包或主承建合同書一份；

10、主要分包單位的分包合同和有關分部分項工程質量等級驗評資料一份；

11、反映工程概況并附文字說明的工程各部位彩照10張。

二、對申報資料的要求

1、表內有關單位簽署意見的各欄內必須簽署對工程質量具體評價意見，不能只寫“同意”。

2、申報“青島杯”獎必須使用由青島市建設委員會、青島市建筑業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制的《“青島杯”獎申報表》，復印無效，文字清晰，字體工整。

3、申報的各種資料必須涵蓋申報工程的全部。建設地點、投資規(guī)模、建筑面積、結構類型、質量評定、工程性質和用途等各方面的文字描述與工程實際情況必須一致，如有變更，要有相應的變更手續(xù)和文件。

第五章  工程復查

第十七條 為了保證參選工程的質量水平，審核申報工程是否符合條件，青島市建設委員會、青島市建筑業(yè)協(xié)會要組織工程復查小組進行復查，復查小組由市質監(jiān)部門為主，吸收熟悉工程質量的不同專業(yè)技術人員組成。

第十八條 工程復查本著簡化程序、把握重點的原則進行，其主要內容有：

1、聽取工程的施工及質量情況介紹，重點內容是工程概況、工程特點、難點、施工技術及保證質量的措施，新技術、新工藝、新材料的應用及各分部分項工程質量的實際水平和質量評定的結果。

2、實地查驗工程質量狀況。

3、分別聽取有關單位對工程質量的意見(申報企業(yè)有關人員回避)。

4、查閱工程有關內業(yè)資料。

5、復查小組對工程復查情況進行講評。

第六章  工程評審

第十九條 “青島杯”獎的評審由評審委員會組織進行。評審委員會由青島市建設委員會、青島市建筑業(yè)協(xié)會研究確定，由具有高級技術職稱、熟悉工程質量技術標準的專業(yè)技術人員組成。評審委員11人，其中主任委員1人，副主任委員2人。評審委員每兩年一輪換，每次輪換1/3左右。

第二十條 評審工作必須公正、嚴肅、認真，堅持高標準、嚴要求，評審委員會根據(jù)申報材料及工程復查小組的情況匯報，進行討論、評議，最后以無記名投票方式評選獲獎工程。評審委員會將評選的獲獎工程上報青島市建設委員會審批。

第七章  獎  勵

第二十一條 對榮獲“青島杯”獎的單位，由青島市建設委員會、青島市建筑業(yè)協(xié)會授予獎杯和證書，對主要參建分包企業(yè)頒發(fā)證書，并通報表彰。

各級招標投標管理部門根據(jù)有關規(guī)定，在工程招投標時給予適當加分獎勵(具體獎勵辦法另規(guī)定)。有關施工企業(yè)對獲獎工程的項目經(jīng)理和有關人員酌情給予適當?shù)木窈臀镔|獎勵。

第八章  紀 律

第二十二條 申報單位要堅持實事求是，不搞弄虛作假，不搞請客送禮，對違反規(guī)定的，視情節(jié)給予批評，直至撤銷申報和獲獎資格。

第二十三條 復查和評審人員要秉公辦事，廉潔自律，對違反者，撤銷參加工程復查和評審委員資格。

第九章  附 則

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十五條 本辦法執(zhí)行過程中的具體問題由青島市建筑業(yè)協(xié)會負責解釋。

《青島市建設工程質量“青島杯”獎評選辦法》

說       明

在全市建設系統(tǒng)開展評選“青島杯”獎工程的活動，是經(jīng)市政府同意、市建委研究決定的。青島市建設工程質量“青島杯”獎〈評選辦法〉參照國家、有關城市的做法,結合青島市的實際情況,通過廣泛征求各市、區(qū)、市建委有關處及施工企業(yè)等方面意見的基礎上制定的。

《青島市建設工程質量“青島杯”獎評選辦法》（以下簡稱《評選辦法》），于二00一年二月十五日，以青島市建設委員會、青島市建筑業(yè)協(xié)會青建質字[2001]66號文件“關于印發(fā)《青島市建設工程質量“青島杯”獎評選辦法》的通知”印發(fā)給全市建設系統(tǒng)貫徹執(zhí)行。

為了各有關單位、部門和五市三區(qū)協(xié)會，廣大建筑施工企業(yè)對《評選辦法》有一個比較全面的理解，便于“青島杯”獎的申報、推薦工作。以確保申報、推薦、評選的工作質量?，F(xiàn)將《評選辦法》中的有關章節(jié)做如下說明，供參考。

一、制訂《評選辦法》，開展“青島杯”獎的評選活動，旨在認真貫徹國務院頒布的《質量振興綱要》和《建設工程質量管理條例》鼓勵施工企業(yè)加強、提高施工質量，促進施工企業(yè)整體水平的提高。通過評選“青島杯”獎，增強施工企業(yè)質量意識，激發(fā)爭創(chuàng)一流工程的積極性，從而推動全市建設系統(tǒng)工程質量不斷提高。

二、“青島杯”獎是市建委、市建筑業(yè)協(xié)會共同設立的全市建設系統(tǒng)工程質量最高榮譽獎。就是要求“青島杯”獎的評選應堅持高標準，嚴要求，“優(yōu)中選優(yōu)”，保證獲獎工程在全市屬一流水平。為此，各市、區(qū)、各單位在申報、推薦參加評獎的工程中，要嚴格把關,將真正符合評選條件和選拔出質量水平最高的工程組織申報。如果沒有符合條件的工程，也可以不申報。

三、根據(jù)全市近兩年的建設規(guī)模、竣工工程數(shù)量、工程質量狀況、為確保獲獎工程的質量水平。確定每年獲獎工程不宜過多，每年獎勵數(shù)額控制在60個工程，約占每年竣工工程總數(shù)額的1.5%。

在“青島杯”獎評選時，根據(jù)有對比性,可篩選的余地，并照顧面上的原則，經(jīng)研究確定每年申報“青島杯”獎的數(shù)額為75個工程。又根據(jù)各市、區(qū)、各單位每年竣工工程的情況，將申報的75個工程，分別到各市、區(qū)、各單位。2001年各市、區(qū)、各單位申報數(shù)額是：膠州市7個；即墨市6個；膠南市、平度市、萊西市、黃島區(qū)、城陽區(qū)、嘮山區(qū)各5個；建設集團8個；房產(chǎn)局5個；市政3個；園林2個；公用2個；駐入青施工企業(yè)8個；其它4個。各市、區(qū)、各單位要堅持“工程質量高標準、嚴要求”的原則，按照分配的申報數(shù)額，認真申報、推薦。申報超出控制分配數(shù)額的，市建筑業(yè)協(xié)會將不予受理。

四、“青島杯”獎評選的工程《評選辦法》中稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。也就是按照國家行業(yè)標準所涵蓋的全部行業(yè)的產(chǎn)品。根據(jù)青島市的每年施工工程的類別情況，《評選辦法》中評選工程確定的范圍：工業(yè)與民用建筑、交通港口、工業(yè)設備安裝、市政、園林、綠化等建設工程項目。

五、評獎的工程項目，強調必須列入國家、省或地方的建設計劃，并正式立項，向工程所在地建設行政部門報建并批準開工的工程項目，而且已經(jīng)形成生產(chǎn)能力并投入使用的新建工程項目。

六、同一個建設項目中包括多個工程，只能選擇其中的一個主要工程申報參加評選。建筑面積在三萬平方米(含)以上配套的城市住宅小區(qū)，其中一項配套的工程沒完成的，就不能算全面竣工。

七、國家鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質量，推動施工企業(yè)科技興業(yè)，凡是積極推廣建設部提出的十項新技術，采用新結構、新技術、新工藝、新材料，工程質量特別優(yōu)良，社會反映良好，具有一定代表意義的工程,在申報“青島杯”獎時，工程規(guī)模比照《評選辦法》規(guī)定工程規(guī)?？梢宰们檫m當放寬。

八、以下情況的工程項目不列入評選范圍：

(一)保密被隱蔽的工程，一是無法進行復查核驗工程質量；二是起不到樣板作用。

(二)甩項未完(含裝飾裝修)的工程。

(三)工程質量保證資料不完整，不符合國家規(guī)范標準的工程。

(四)不符合基建程序，有違反工程質量管理行為的。

(五)境外、市外工程，一是不便復查；二是與本市工程沒有可比性；三是不能代表本地區(qū)的工程質量水平。

九、《評選辦法》中要求申報的工程設計合理、先進，這條規(guī)定凡由設計主管部門或設計管理部門出具文件證明即認可。如果工程項目設計被評為優(yōu)秀設計提供證件，也為認可。外省、市的設計工程由原設計的主管部門開具證明。

十、竣工驗收后經(jīng)過一年以上的使用考驗，沒有出現(xiàn)房屋不均勻沉降、開裂、以及因工業(yè)設備安裝造成的質量問題或出現(xiàn)質量通病、社會投訴的。

十一、工程竣工驗收，按國家有關規(guī)定在質監(jiān)部門的現(xiàn)場監(jiān)督下，建設單位組織、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、環(huán)保、消防、人防使用等有關單位進行的竣工驗收。

(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;

(二)有勘察、設計、工程監(jiān)理、消防等驗收單位分別簽署的質量合格文件。

十二、評選青島杯獎申報程序方面，《評選辦法》中規(guī)定“評選工作由青島市建委、青島市建筑業(yè)協(xié)會負責組織實施”。五市三區(qū)和市直有關部門(總公司)所屬施工企業(yè)，不能直接向市建筑業(yè)協(xié)會申報“青島杯”獎工程，而是先按照隸屬關系向所屬的市、區(qū)、部門(總公司)建筑業(yè)協(xié)會申報，市、區(qū)尚未成立協(xié)會的向建設主管部門申報，各市、區(qū)、部門(總公司)對所屬施工企業(yè)申報的工程進行嚴格選拔，切實按照評選條件和申報名額，向市建筑業(yè)協(xié)會組織申報。駐入青施工企業(yè)申報的工程，直接到青島市建筑業(yè)協(xié)會申報。

十三、五市三區(qū)建筑業(yè)協(xié)會，各有關單位對施工企業(yè)申報“青島杯”獎工程的資料，要認真審核，在申報表中簽署具體意見，同時要征求工程使用單位、施工企業(yè)的主管部門對申報工程質量的意見，市直有關單位和駐入青施工企業(yè)申報的工程，在五市三區(qū)的工程，都要由工程所在地的市區(qū)協(xié)會在申報表中簽署意見，屬于市直有關部門歸口管理的專業(yè)性工程(如市政、綠化、園林等)都應征求工程歸口管理的市直有關部門意見。

十四、申報“青島杯”獎資料和技術檔案資料的有關問題：

(一)申報資料

1、填報“青島杯”獎申報表，必須使用青島市建設委員會、青島市建筑協(xié)會監(jiān)制的申報表一式兩份，復印無效。

2、申報資料除按《評選辦法》第四章第十六條規(guī)定的內容和要求外，還應當注意以下幾個方面的問題：

(1)申報資料的總目錄要寫明名稱、份數(shù)、頁碼,并裝釘成冊。

(2)提供申報工程的總平面圖、立面圖、剖面圖各一份。

(3)評選工程申報的有關資料、原始資料，必須真實、準確、齊全，在申報工程時一次報齊，如有短缺，則認為申報資料不齊全而不列入復查工程計劃。

(二)施工技術資料是指施工企業(yè)在施工過程中形成的應當歸檔保存的各種竣工圖紙、表格、文字等技術文字資料。按有關要求它是工程建設及竣工交付使用對工程進行檢查、維護、管理、使用或擴建的依據(jù)，單位工程的施工技術資料，按照《山東省建筑安裝工程施工技術資料管理規(guī)定》進行排序組卷，圖紙折疊、材料裝釘、案卷規(guī)格均應按規(guī)定要求統(tǒng)一整理。

十五、關于工程復查是評選“青島杯”獎的一個重要程序。由從事多年質監(jiān)工作的不同專業(yè)技術人員組成幾個工程復查組，根據(jù)工程質量驗評標準對申報的工程實地復驗，復查工程時，工程總承包企業(yè)向復查組詳細匯報工程概況、工程特點、施工技術及保證質量措施、新技術、新工藝、新材料應用情況，各分部分項工程質量的實際水平和驗評結果。關于查閱工程的內業(yè)資料，包括全部材料，工程全部技術資料，工程全部管理資料等，在工程復查前，集中送市建筑業(yè)協(xié)會，交復查組在駐地查閱。復查組在復查工程時，被復查單位應積極配合，現(xiàn)場配備熟悉工程情況的技術人員，有關檢查工具，陪檢人員不宜過多，掌握在2一3人。復查組分別聽取建設單位和使用單位對工程質量的意見時，申報單位有關人員應回避。

十六、工程評審是由評審委員會組織進行，評審委員有高級技術職稱，從事質監(jiān)工作的專業(yè)技術人員組成。評審委員11人，其中主任委員1人，副主任委員2人，每兩年調換一次,每次調換1/3。評審委員會根據(jù)申報資料和復查組對工程復查情況的匯報,進行討論和評議，最后以無記名投票方式?jīng)Q定獲獎工程。報送市建委批準。

十七、榮獲“青島杯”獎工程的單位，由市建委、市建筑業(yè)協(xié)會授予獎杯、證書。主要參建施工企業(yè)頒發(fā)獎牌、證書。對獲獎單位，各級招投標管理部門在招投標時給予適當加分獎勵。(辦法另行確定)。建議施工企業(yè)對獲獎工程項目經(jīng)理和相關人員給予物質獎勵。

十八、評審工作必須公平、公正、嚴肅、認真、堅持高標準、嚴要求，評審會議只能是評審委員本人參加，評審委員無特殊情況不得請假，不得派代表參加。

評審委員和復查組織工作人員，要廉潔奉公、實事求是，不得弄虛作假，申報單位不得向評審復查人員請客送禮，對違犯者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)給予批評,直致撤銷評審委員、復查人員資格、申報單位取消評選資格。

青島市建設工程質量“青島杯”獎申報資料明細表